蔡英文總統國慶演說提出了新情勢下的經濟戰略、國防安全與區域合作的國家發展布局，其意義有二：
第一，這是負責任的領導人和執政黨積極的國家發展藍圖。
第二，這是執政黨對維繫兩岸與區域和平的穩健與善意，也是政策一致性的體現。但我們不解的是北京為什麼選擇突出兩岸矛盾，而再次放掉了蔡總統拋出的橄欖枝？
蔡總統在國慶演說中對北京展現了數點善意：
第一，蔡總統在演說中以「新冠肺炎」替代「武漢肺炎」是對中國大陸釋出善意的明確體現。
第二，選擇說什麼是一種表態，而不說什麼也是一種表態。蔡總統在演說中未提及新疆、西藏、香港或蒙古問題，便是不碰觸對方敏感神經的善意。
第三，蔡總統「注意到，對岸領導人最近在對聯合國的視訊演說中，公開表示：中國永遠不稱霸，不擴張，不謀求勢力範圍。」蔡總統特地引用習近平主席對聯合國的視訊演說做為呼應，蔡總統表示「我們希望，這是一個真正改變的開始。」
蔡英文總統除了善意鋪陳，也更進一步表達「對等尊嚴的原則下，願意共同促成有意義的對話」、「共同討論和平相處之道」的期待。但很遺憾，蔡總統國慶演說剛結束時，雖然北京一度有訊息表示感受到了蔡英文總統的善意，但下午國台辦的回應以及後續的消息皆導向推升兩岸對立的氛圍。
從更早前央視節目報導王金平前院長去海峽論壇「求和」，到環球日報總編認為蔡總統國慶演說是「口氣最軟的一次」是因為「感受到戰爭懲罰的嚴重性」。乃至於央視推出「台諜」專輯要求機關學校收看學習「防台」意識，以及後續中國各界評述等一連串動作。我們不禁要問，究竟是北京沒有感受到蔡總統的善意，還是因為特殊因素而需要把兩岸關係推向更緊張的情勢？
第一個解釋，北京中央授意，轉移國內矛盾。媒體姓黨，對台問題的回應不可能沒經過最高層。央視的直屬長官是中宣部，而中宣部長黃坤明據信是習近平之江新軍班底，黃又是中共中央對台工作領導小組的成員。因此央視有涉台工作的重大動作，不太可能沒有經過黃坤明。也就是說，由於天災、疫情和美中關係等因素，北京面臨內部政治壓力和民情反彈，因此需要紮一個稻草人，來轉移矛盾情緒，凝聚內部團結。
第二個解釋，中共權鬥，高級黑或寧左勿右。中央廣播電視總台長慎海雄雖然曾在習近平主政浙江、上海期間有工作交集，但也據傳慎海雄與江系有關連。換言之，央視的節目若非對台最高決策層級授意，也可能是內部政敵刻意推升緊張情勢，破壞習近平屢次重申和統路線，破壞兩岸和平解決歧異的可能。或者是因為中共權鬥的不確定的情勢下，個別部門選擇政治正確、寧左勿右，以免被扣上親近台獨勢力的帽子。
第三個解釋，台灣問題不是優先，等美國大選結果確定後再說。中國對於民主黨拜登的勝選有期待，認為拜登有助於美中對立情勢緩和，因此沒有必要在此時機轉變對台政策，所以先把兩岸緊張情勢拉升墊高籌碼，待新任美國總統處理美中與亞太區域問題時，可增加與美國議價的籌碼，那麼到時後中方反而退讓的少。
第四個解釋，北京明確定性台灣只能是中國的國內事務。對於中華民國是主權獨立國家的主張，以及對於台灣發展價值同盟實質深化友邦關係，採取敵對並排除在中華民國憲政基礎上兩岸和平對話的可能性。
不論是哪一種解釋，都反映出中國內部政治氛圍，也意味著中國方面忽視了台灣主流民意，也錯估了民主黨智囊和美國政界對於中國政策的態度。
例如，香港問題本來不會走到今日情勢，不但香港一個世代的反中情緒持續升高，外國也藉此大打香港牌擠兌中國領導人。結果要問責的時候，治港系統人事大換血。如果兩岸關係處理不好，美中關係也沒處理好，反而讓美國多打幾手台灣牌，那麼到時候中南海拿台辦開刀也不是不可能。
總結而言，蔡總統國慶演說後、美國總統選舉前，北京對內、對台、對美釋放政治訊號的意圖的更強，但加碼釋放軍事訊號的可能性則較低。
蔡英文政府已經宣稱並承諾務實且負責任地處理兩岸關係和維繫區域和平穩定的責任，政府宜繼續釋以善意，一次不夠那就多說幾次，沒有必要讓對岸鷹派找到介入煽動兩岸敵對的理由。
＊作者為台灣產經建研社理事長、前海基會董事長。本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
