川普政府若對北京當局發起貿易戰?美國貿易專家:中國勢必強硬反擊

2017-08-08 10:40

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2017年G20漢堡峰會,美國總統川普與中國國家主席習近平的「川習會」(AP)

2017年G20漢堡峰會,美國總統川普與中國國家主席習近平的「川習會」(AP)

北韓上月底發射一枚威脅美國本土的洲際彈道飛彈,惹得冀望透過北京當局解決北韓核問題的美國總統川普極為不滿,加上美中百日貿易談判成果有限,據傳川普政府擬對中國祭出塵封多年的「301條款」,鎖定中國調查是否涉及侵犯智慧財產權與強制美國公司技術轉移等。如果川普政府真的這麼做,等於展開中美貿易戰,美國前貿易代表白茜芙表示,屆時中國一定會強硬反擊,世界兩大強國的關係也將惡化。

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8月1日,《紐約時報》(New York Times)與《華爾街日報》(Wall Street Journal)等美國媒體紛紛報導,總統川普(Donald Trump)擬啟動「301條款」(Section 301)調查中國是否侵犯美國智慧財產權、設立不公平貿易障礙、強制美國公司技術轉移等問題。如果調查正式啟動,調查報告在數個月後出爐,屆時川普可據此對中國進口產品施加懲罰性關稅及其他貿易制裁。

然而,美國網路媒體「Politico」引述消息人士的話,指出「301條款」的調查將無限期擱置,美國財經媒體「CNBC」指出,其中一個原因可能是美國的農業州7月才獲得中國逾50億美元(約新台幣1521億元)的豬肉、牛肉、大豆等農產品訂單,美國貿易代表萊特海澤(Robert E Lighthizer)承受壓力。另一方面,英國《衛報》指出,中國支持聯合國安理會(UN Security Council)5日嚴厲制裁北韓的新決議,這可能也是川普政府擱置「301條款」調查的其中一個原因。

聯合國安理會5日一致通過嚴厲制裁北韓的新決議,兩位靈魂人物:美國大使海莉與中國大使劉結一(AP)
聯合國安理會5日一致通過嚴厲制裁北韓的新決議,兩位靈魂人物:美國大使海莉與中國大使劉結一(AP)

「301條款」的法源是1974年的《貿易法》(Trade Act),主要是針對侵害美國智慧財產權及未提供公平平等的市場准入機會的國家進行貿易報復,美國總統雷根(Ronald Reagan)執政時曾用來對付當時的貿易強國日本,對日本實施100%的關稅,但「301條款」已閒置多年未用。

美國柯林頓(Bill Clinton)政府時期的貿易代表白茜芙(Charlene Barshefsky)表示:「如果美國的行動讓中國不悅……中國會強硬回應,旨在強迫美國讓步。美國鮮少讓步,這無疑是正確的,美國不該讓步,但是這就是中國的手段,它在這種情況裡橫行霸道。」

美國前貿易代表白茜芙(Wikipedia/Public Domain)
美國前貿易代表白茜芙(Wikipedia/Public Domain)

白茜芙說:「我們得看看這會怎麼演變,但雙方一定會有許多激烈強硬的措辭,這點毋庸置疑……中國可能不會只是嘴巴說說而已,他們會開始採取行動,美國企業很快就會開始抱怨他們在中國受到更糟糕的對待,他們不會被阻止進入,也不會遭到大規模的報復,但是他們的環境會越來越艱困,中國會採取這個手段來逼迫美國退讓。」

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