中華電信偏心?同月租費用戶上網量卻差3倍 NCC沒說不合理

2020-10-16 09:30

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2018年的499之亂引發民眾漏夜排隊。(資料照,顏麟宇攝)

2018年的499之亂引發民眾漏夜排隊。(資料照,顏麟宇攝)

中華電信2018年5月的「母親節299/499專案」(俗稱499之亂),當初因為促銷方案與牌告電信差距過大,引發民眾漏夜排隊、抱怨連連,3大電信業者被勞動部與國家通訊傳播委員會裁罰,該方案2年的合約期間一轉眼過去,如今電信業者為了避免當初申辦299/499方案的用戶跑掉,最近又祭出了「早鳥方案」,提供類似「上網12GB/上網吃到飽」服務,然而新促銷方案卻再度排除數百萬戶牌告費率用戶,一般民眾申辦中華電信「4G 399型」,每月花399元上網用量僅3GB,遠遜於299專案續約的早鳥方案的12GB上網量,申辦「4G 199/299/399型」的用戶形同次等公民!

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台灣行動電話今年邁入5G世代,5家電信業者砸1400億元標金,搶在今年下半年5G開台,卻面臨既有4G用戶被「挖牆腳」的風險,以中華電信為首的電信業者,在2018年5月的「母親節299/499專案」,「499元上網吃到飽」的促銷方案,在台灣社會薪資凍漲、民眾只能追求小確幸的年代,竟引發民眾漏夜排隊申辦,由於「499吃到飽」的促銷案跟原本的牌告價格差距實在過大,不少身上仍有電信合約的民眾,寧可支付違約金,提前解約也要申辦499方案,3大電信業者門市人員為了消化申辦人潮,假日被迫加班,勞動部更罕見地對3大電信業者祭出裁罰。

20180514-勞動部與立委突襲立院中華電信門市。(勞動部提供)499之亂
2年前的499之亂讓3大電信業者門市人員假日被迫加班,勞動部罕見裁罰。(資料照,勞動部提供)

沒想到,中華電信「499之亂」在2年合約即將到期之際,又再度引發爭議。1名中華電信長期客戶,2年前因為門號尚在綁約而未申辦299/499方案的民眾,最近接到中華電信的簡訊通知,告知其「4G 199型」合約即將到期,由於該民眾平常都在有免費無線上網環境工作,數據使用量不高,過去2年一直是在「4G 199型」主約之上,另外附加每月100元「行動加值優惠方案」,讓每個月的上網容量可以增加3GB。

「完全不知中華電信以同樣價錢提供續約早鳥方案」

該民眾反映,他在「4G 199型」合約到期前夕,收到中華電信簡訊,並透過語音客服續約,以同樣每月299元月租費,申辦類似的上網用量,但他當時完全不知道中華電信正以同樣的價錢提供「母親節299專案」用戶續約的「早鳥方案」,這項促銷方案延續2年前「吃到飽」精神,提供499用戶上網吃到飽,月租299的用戶上網用量有12GB,在同僚告知其用量只有「299專案」3分之1不到情況下,該民眾怒火中燒。

手機、臉書、app。(美聯社)
中華電信「499之亂」在2年合約即將到期之際,又再度引發爭議。示意圖。(資料照,美聯社)

該民眾表示,他在2年前沒有跟風申辦299/499方案,主要原因是當時還在綁約階段,但如今合約已經到期,「為何花同樣的月租費,卻只能享受別人3分之1不到的下載用量?難道我是次等國民嗎?」

「電信業者想盡辦法讓民眾持續維持綁約狀態」

該民眾高度懷疑,電信業者想盡辦法透過複雜的資費方案,讓民眾持續維持在「綁約狀態」,以中華電信每月100元「行動加值優惠方案」,該方案同時搭售Hami書城、KK Box等影音服務。不過,消費者在這些方案合約到期後,若沒有主動告知終止合約,就會視同續約,並且恢復牌告價格收費,中華電信「4G 199/299/399型」資費申請續約,該公司免費贈送Fun Park「童書夢工廠」3個月,3個月過後民眾如果不主動停止該項服務,中華電信就會每月從帳單中收取100元費用。

「電信業者搭售的影音服務,一般上班族平常根本很少使用,家裡沒有小孩的上班族,根本不會下載童書夢工廠的童書!」該民眾表示,這些應用服務莫名其妙地被綁在一起銷售,一般民眾最有感的上網用量,199/299/399型的用戶,居然比299/499促銷方案的用戶要矮一大截!

在「499之亂」的熱潮下,通訊行的生意真的會受到影響嗎?(圖/潘渝霈攝影)
有民眾懷疑,電信業者想盡辦法透過複雜的資費方案,讓民眾持續維持在「綁約狀態」。示意圖。(資料照,潘渝霈攝)

據了解,中華電信2018年5月的「母親節299/499專案」,當初申辦的民眾將在11月中旬到期,由於當時申辦用戶高達200萬用戶,為避免這些用戶被其他業者搶走,中華電信除了在線上客服網站提供299/499促案用戶線上續約專用網頁連結供用戶申辦,更推出「7月早鳥提前續約優惠」,該方案雖然活動期間只到7月底止,但市場預料早鳥活動將會延續到11月。

除了中華電信有299/499促案的早鳥專案之外,遠傳電信過去一段期間也透過電銷319專案,這個名為「電銷通路限定輕鬆飆網方案-新絕配599-月付399」方案,因前18個月可以減免80元, 俗稱「電銷通路319專案」,遠傳方面僅限攜碼、新申辦,以及有接到遠傳電話行銷的用戶才能申辦。

NCC官員:5G資費從原本審查制改為備查制

針對電信業者「選擇性」提供特定用戶續約促案,促銷方案卻遠優於既有牌告價用戶之資費,國家通訊傳播委員會(NCC)官員表示,由於中華電信、遠傳、台灣大等業者之4G行動電話業務,屬於《電信法》規定之第1類電信事業經營之業務,在《電信管理法》今年上路之後,中華電信與台灣大哥大已經依據《電信管理法》「轉軌」為「電信事業」,依據《電信管理法》之立法精神,5G行動寬頻業務之競爭,已不再局限於價格競爭,因此電信事業之資費已經從原本4G時代的審查制,改為備查制。

針對電信業者針對299/499促銷方案用戶提供專屬之續約方案,NCC官員表示,「除非資費內容明顯不利於消費者,否則NCC基本上尊重市場競爭機制。」

會將NCC改制為行政機關,與蘇揆的主張有關。(新新聞資料照)
NCC官員表示,除非電信資費明顯不利於消費者,否則NCC基本上尊重市場競爭機制。(新新聞資料照)

NCC官員表示,電信業者的資費方案,包括促銷方案在內都會在官網上公告,NCC對於電信業者之資費,係要求充分資訊揭露,包括牌告費率搭配其他行動加值優惠方案,若與其他影音服務搭配銷售,門市或客服人員在銷售當下,必須要充分告知用戶其使用限制,例如合約到期後必須主動停止服務,否則恢復牌告價收費之相關訊息,「希望消費者能夠利用公開訊息,多多比較」。

NCC官員指出,電信業者的促銷方案,可以選擇對特定族群提供優惠費率,例如「學生方案」,至於原本在2年前申辦299/499方案民眾,電信業者在合約到期前夕,提供「早鳥方案」提供優於牌告費率的續約方案,其促銷方案上網用量與費率,是否與既有牌告費率用戶之上網用量與費率存在顯著差異,由於《電信管理法》已放寬電信業者費率審查,「NCC也沒辦法回答,這樣的差異到底合理?還是不合理?」

中華電信:公司因應不同節慶不定期推優惠方案,客戶可視需求申辦

針對「母親節299/499專案」客戶續約「早鳥方案」,每月上網使用量遠優於該公司其他牌告費率,中華電信表示,2018年「母親節299/499專案」為因應節慶,推出限時7天的優惠促銷活動,「該方案推出主因係各電信業者大量低價搶客,本公司因應市場而推出之優惠方案」,「中華電信感謝客戶長期支持,本公司持續針對不同客群與不同節慶,不定期推出多元優惠方案;各項促銷活動皆有其優惠特性,客戶可視需求,參考最新優惠方案進行申辦。」

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