周平觀點:大學校長的道德水準 今與昔

2017-08-08 07:10

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大學校長道德淪喪,為自我利益而放棄知識份子的基本操守,甚至藉勢藉端從事犯罪勾當,另有一真實惡例。私立南榮科技大學校長黃聰亮以十萬到七十萬價碼,販賣哥斯大黎加共和國英培爾大學的學、碩、博士假學歷和假證照,甚至連校內講師升等也可以用十五萬到五十五萬來打通關。短短兩年期間,這位大學校長一共販賣七十多張假學歷、證照,獲利六百多萬元。以校長的行政優勢,來獲取大量不法利益,在生活上也極盡揮霍之能事。黃聰亮夫妻倆出入皆以賓利、勞斯萊斯和悍馬等四輛車代步。從這個例子中,我們可以看到,台灣的高等教育中的大學校長職務,非常有可能創造或誘發出一些以最低道德水準自處的機會主義者。筆者相信,黃聰亮事件絕非個案,掌握行政優勢而違法亂紀的校長恐怕不乏其人。事實上,大學校長運用職務之便掏空校產的案例即層出不窮,除了已被違法究辦的案例外,逍遙法外的校長不知凡幾。

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操勞校務的傅斯年。(台大校史館/flickr)
一百年後,大學校長還是只有一個傅斯年是典範?(台大校史館/flickr)

學官兩棲藉勢藉端 高教豈能不沈淪?

近幾年,各私立大學紛紛搶著邀請政府退休高官,特別是教育部首長前往主持校務,圖的就是希望藉由這些學官兩棲的校長能夠善用既有的人脈和行政資源,為學校在各方面獲取最大利益。這樣的情勢下,這些學官兩棲的校長是否堅守公正、清廉自持呢?根據筆者的親見親聞,情況非常不樂觀。按理,政府應立法嚴禁教育界的旋轉門,但遲至今日仍不見落實。雖然教育部最近宣示在內部組織法中設立旋轉門條款,以此自清。但諷刺的是,言猶在耳,立刻就漏接了兩位取巧高官(教育部政次陳德華以及技職司副司長饒邦安),繼續在私立大學位居要津,破壞高等教育的公正性和理想性。

筆者曾試圖親自造訪某私大校長和兩位副校長,並提出撥亂反正之建言。三位主管皆曾在教育部或其他政府單位擔任首長,退休後到私大坐領雙薪、主持校政。筆者對此學官兩棲現象深不以為然,也曾為文針砭過,在此不贅述。在那場會面中,筆者首先以大學法第五條修正案為例指出,唯有評鑑與補助經費和組織調整間的脫鉤,方有助遏止高教評鑑勞民傷財、做假造偽的歪風。但這位校長卻表示,其實教育部仍然掌控龐大經費,況且評鑑委員必定維持成見,本校絕不能放鬆必須全面動員準備評鑑。言下之意,即使大學法第五條已修正,仍無助於該校改變現狀,評鑑的歪風還得繼續吹著。這說法出自前任教育首長的現任校長,確實讓人瞠目結舌。

除了評鑑亂象外,筆者還對這位校長提出教學卓越計畫已使教學拙劣化。KPI(key performance indicator)的胡亂訂定和達成率的不切實際,導致各執行單位坐困愁城,只得陽奉陰違、虛與委蛇、過度動員師生等。更甚者,大多數的量化數字,如人次、百分比或場次,充滿灌水和造假的鑿痕。聽到這些陳述,校長和副校長們紛紛義正辭嚴地表示,我們三令五申告誡各單位,不可以造假。他們似乎完全看不出造假的起因正是他們訂下過高目標並逼使執行單位就範所衍生的後果。這幾位主管為爭取教育部獎補助而不擇手段並睜眼說瞎話的行為偽善至極,令筆者難以置信。

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