政壇震撼彈！美國總統川普賢伉儷今日確診新冠肺炎，美國的元首乃世界第一強權，川普療養時，如何行使職權？防疫與元首之衝突，值得超前部署，試申述之。
總統若確診新冠肺炎，職權行使，美臺憲政差異？依美國在台協會《美國憲法第2條第1款》譯文：「如遇總統被免職，或因死亡、辭職或喪失能力而不能執行其權力及職務時，總統職權應由副總統執行之。國會得以法律規定，在總統及副總統均被免職，或死亡、辭職或喪失能力時，由何人代理總統職務，該人應即遵此視事，至總統能力恢復，或新總統被選出時為止。」定有明文。《憲法第49條》：「總統缺位時，由副總統繼任，至總統任期屆滿為止。」《憲法增修條文第2條》：「總統、副總統均缺位時，由行政院院長代行其職權，並依本條第一項規定補選總統、副總統，繼任至原任期屆滿為止，不適用憲法第四十九條之有關規定。」皆定有明文。
依美國憲法規定，川普若未因肺炎，喪失能力，普通診治，自然能繼續處理國政，無副總統代行職權之必要；若須做進一步診療，川普康復前，副總統代行職權，康復後，川普復行視事，規範明確，疑義較少。反觀我憲法規定，總統「缺位」，在憲政史上有：蔣中正逝世，嚴家淦副總統繼任；蔣經國總統逝世，李登輝副總統繼任，皆以「過世」，作為缺位事由；然「因病」暫時，無法執行職權，如何讓總統安心療養，平衡國政，憲法規定，仍有疑義，立法未明，值得考量。
或謂：總統若新冠肺炎確診，隔離一下有何妨？《公文程式條例第2條第1項》：「公文程式之類別如下：一、令：公布法律、任免、獎懲官員，總統、軍事機關、部隊發布命令時用之。二、呈：對總統有所呈請或報告時用之。三、咨：總統與立法院、監察院公文往復時用之。四、函：各機關間公文往復，或人民與機關間之申請與答復時用之。五、公告：各機關對公眾有所宣布時用之。六、其他公文。」《同法第3條第1項》：「機關公文，視其性質，分別依照左列各款，蓋用印信或簽署：一、蓋用機關印信，並由機關首長署名、蓋職章或蓋簽字章。二、不蓋用機關印信，僅由機關首長署名，蓋職章或蓋簽字章。三、僅蓋用機關印信。」定有明文。
總統統帥三軍，任命文官，與各院往返皆以「公文」文書方式行之；然依公文法定形式，必須要以「簽署」與「用印」，若總統有新冠肺炎，要如何隔絕公文批示時的接觸？或可以電子公文與視訊為之，然如何確認真意？有無節錄？或遭變造？尤其西太平洋演習頻仍，若有突發事件，總統染病，如何在間不容髮，即時反應？皆是需借鏡美方，預先部署之要務。
或謂：隔離就隔離，視訊不是很方便？在元首隔絕外界，巨大影響者，所在多有：趙高讒言秦二世，勸說其少與外界接觸，美其名為「天威難測」，實際上圖謀不軌，果以孤立無援，逼死秦二世；前蘇聯末年戈巴契夫，其於渡假時，遭政變挾持，後幸運脫險，亦為著例。無論出於人為，或因病隔離，皆須注意「信息隔絕」產生權力真空，怎能不慎？
或謂：總統配合防疫，有何問題？《傳染病防制法第44條第1項與第2項》：「主管機關對於傳染病病人之處置措施如下：一、第一類傳染病病人，應於指定隔離治療機構施行隔離治療。二、第二類、第三類傳染病病人，必要時，得於指定隔離治療機構施行隔離治療。三、第四類、第五類傳染病病人，依中央主管機關公告之防治措施處置。主管機關對傳染病病人施行隔離治療時，應於強制隔離治療之次日起三日內作成隔離治療通知書，送達本人或其家屬，並副知隔離治療機構。」定有明文。
總統依《憲法第52條》與《司法院大法官釋字第627號》意旨：總統任內不受刑事訴追，但仍有依法「作證義務」，至多依《民事訴訟法第304條》，總統當證人時，應到總統所在處詢問，而非傳喚到法院作證。總統任內可豁免刑事訴追，不能免去民事責任與作證義務；新冠肺炎被列為「第五類傳染病」，依照前開規定，恐有「強制隔離」之虞？假設總統感染，能自行豁免，防疫的「行政義務」嗎？若假設衛福部與總統府，總統染病的處置相左，二者誰說了算？
最末，歷史做結：滑鐵盧戰役期間，曾有人向英軍威靈頓公爵提議，拿破崙正在視察戰地，可以放一炮解決他。公爵變色說：「軍隊任務是防禦，不是攻擊敵人陣地，更不是刺殺皇帝！」何其光明磊落？當象徵白宮的「奧林帕斯山」遭病毒攻陷，面對川普總統有難，厚道的華夏子民，應有公爵胸襟，祈願川普早日康復，維護東亞安定，台海和平。
＊作者為律師
