趙春山觀點:勿讓台海出現「十月驚奇」

2020-10-01 07:10

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目前美國國內「反中」氣氛高漲,當川普和拜登都熱衷玩「反中牌」的時候,我們擔心川普為求勝選連任,會在南海或台海製造「驚奇」。其中以南海的可能性較大,也就是美國在南海引爆一場與解放軍的正面交鋒。有觀察家指出,蓬佩奧7月13日發表聲明,接受荷蘭海牙仲裁法院2016年的裁決,認定北京的南海主張完全非法時,即已埋下伏筆。但川普團隊並無十足把握這場衝突是否可控、美軍是否可占上風,否則有可能「賠了夫人又折兵」。

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台海是另一個中美可能爆發軍事衝突的地區。美國海軍前副部長、華府智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)海權中心主任克羅普西(Seth Cropsey)9月17 日投書美國《國會山莊報》(The Hill)指出,中共軍機日前的擾台和穿越海峽中線行動,不僅是在傳遞政治訊息,也是為武力犯台做準備。中共每次的軍事行動都在檢驗自身作戰能力,以及測試台灣的反應。克羅普西分析,共軍想要打一場「迅速的戰爭」,而美國社會現正面臨黨派撕裂的危機,無論是拜登或川普勝出都會引起爭議。因此對中共來說,11 月 3 日投票前後,將是進攻台灣的最佳時機。另外值得一提的是,日本防衛省在9月25日宣布,10月26日至11月5日,將舉行代號「銳劍」的美日聯合軍演,內容包含奪島作戰演訓。看來美日似乎對中共可能武力犯台,做好因應的準備。

兵法有云:「勿恃敵之不來,恃吾有以待之。」無論上述傳言是否屬實,我們不希望台海出現「十月驚奇」。我認為兩岸除了相互保證不開「第一槍」外,也要為美國可能開出「第一槍」做好避險措施。在兩岸沒有溝通機制的情況下,避險首先要避免誤判。例如,日前中共強烈批判美國國務院次卿柯拉克的訪台之行;而當蔡總統在官邸宴請他時,說出「台灣有決心踏出關鍵的一步」這句話後,立即引發外界的各種聯想。我同意專欄作家陳淞山的分析,他認為以蔡總統自制及謹慎的政治風格,不會讓台灣成為美國在大選前政治操弄的工具。

外交部長吳釗燮9月20日接受美國「全國公共電視台」(NPR)專訪時,也間接印證了陳淞山的說法。吳釗燮表示,台美關係近來大有進展,台灣會持續強化雙邊經濟、貿易、政治及安全關係,但目前不尋求建立全面外交關係。另一方面,吳釗燮認為,台灣期盼美國能持續對台軍售,但若與中共發生衝突,台灣不會依靠美國干預。防禦台灣是我方自己的責任,台灣會努力為未來局勢做好準備。

對岸應該體會吳釗燮的弦外之音,蔡總統希望台灣強化與美國的實質關係,但不希望因此捲入中美的戰略對抗。《遠見》近期民調顯示,39%民眾主張軍購備戰,51.6%認為兩岸應維持和平;若兩岸開戰,54.2%希望與對岸和談,22.3%期待美國介入,16.5%的人認為應該應戰。由此可見,台灣民眾對當前兩岸緊張情勢是「有感」的;但與其戰爭後和談,還不如「談判代替對抗」,以和談避免戰爭的爆發。

兩岸目前的談判障礙就卡在「九二共識」四個字。我們注意到,大陸國台辦自9月23日起,在其官方微博發布「九二共識問答」;大陸「全國政協」主席汪洋也在「十一」招待會上表示,願與台灣各政黨、團體和人士在堅持「九二共識」基礎上展開對話溝通。我想動機都是希望兩岸能化干戈為玉帛。但我認為現在與「九二會談」時的環境不同,而對岸目前對「九二共識」的認知,已非當年的原汁原味,雙方需要根據「九二共識」的精神,協商建立新的共識。

在新共識尚未形成之前,而兩岸又缺乏溝通管道的情況下,雙方應就「可操之在我」的部分,尤其在軍事行動方面,採取自制行為,避免台海出現「十月驚奇」。

*作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授;亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問。本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。

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