觀點投書:當心態與態度不再可靠,財政政策入憲是良策

2020-09-25 06:10

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以上精神與新加坡完全一致!唯一不同的是,挪威的天然資源之豐厚是完全沒天然資源的新加坡不能相提並論的。但是,當我們了解挪威法令如何規範她的「Government Pension Fund Global」(The Fund)後,才真正嘆服這個國家治理團隊的心態以及決心!

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20200923-挪威政府儲備基金The Fund為了未來世代致力於保障及建立健全財政。(資料照,作者提供)
挪威政府儲備基金The Fund為了未來世代致力於保障及建立健全財政。(資料照,作者提供)

「The Fund」總價值金額:USD 1兆(USD1,000,000,000,000)(12/2018)。

「The Fund」收入源:凡是源自「挪威石油產業」產生的收入必須全部納入基金。

「The Fund」的長期平均年收益率(Long term Average Return):3%。

財政法:根據以上收益率目標,每年由「The Fund」撥出的國庫預算:不得大於3%。2019年預算編列2.7%。

挪威人口5.3百萬,她的財政部年度預算公告揭示的原則,策略以及所有的思考,規劃,典章制度的建立都是為了國家長治久安,為了未來的世代。

最後,再向大家解釋,我自己的親身經歷。科技大廠董事長光榮宣布退休前,交棒全新團隊,當時,為了強化公司治理,責成各單位主管訂定業務功能規章及守則。我負責中有一項是「外匯風險管理及執行 Foreign Exchange Risk Management Policy & Guideline 」。我初入社會的第一個經歷是在外商銀行,歷練了放款,交易室。深知外匯風險的可懼,以及人在處理它時的心理。因此,在我制定公司這項規章制度時,斟酌很久,決定放進兩個規則; 1. 任何「外匯交易銀行」的選擇及決定者:「總經理」2. 「全公司避險總金額」的決定者:「總經理」。我是財務長,外匯虧損責任是我負責,但是這兩項最考驗財務人員誠信的權力,我交出去,我不要,所以未來的接班人也不能上下其手,他要動手腳,他得面對「總經理」。我可以不圖名利,屏除誘惑,再以規章,制度來屏障因權力,私心衍生的風險是保護未來的經營團隊,股東,善良的員工。

20200923-中華民國財政圖表,近37年間有24年為赤字,其中14年金額超過千億。(資料來源:中央政府歲入歲出及融資查詢網)
中華民國財政圖表,近37年間有24年為赤字,其中14年金額超過千億。(資料來源:中央政府歲入歲出及融資查詢網)

中華民國政壇與財政

中華民國在過去的37年中,財政赤字達24年。(2008金融風暴後,資料顯示,2012-2017六年間,新加坡僅1年有赤字,我國卻全赤字,我國赤字自2009-2017連續9年)。中華民國中央政府債務自1999年的新台幣1.3兆暴增至2007年的新台幣3.7兆(總統陳水扁執政結束)!接著續增至2015年的新台幣5.2兆(總統馬英九執政結束),2017年已達新台幣5.36兆!蔡總統這任結束會是多少?

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