歐盟為何敢對習近平「硬起來」?學者:美中關係惡化,給了歐洲更多談判籌碼

2020-09-16 16:10

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馬安州在接受美國之音採訪時說,歐洲對中國態度的變化源自兩個因素。第一,在習近平的領導下,中國越來越轉向威權統治,在處理外部事務時越來越強勢。第二個因素是歐洲公司在中國受到不公平競爭和不對等待遇。

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馬安州認為,中國在新冠疫情中的表現以及今年7月香港《國安法》的實施更是發揮了催化劑的作用,讓中國現在成了歐洲最大的政治議題。

他說: 「最近發生在香港的事情,更是對歐洲的辯論產生了很大的促進作用。這是誰都看得見的,對於一個全球性的主要城市來說,自由出現了倒退。大家能接觸到很多香港的政治活動,從感受方式上來說,這與在新疆發生的一切不同。」

馬安州說,中國在新冠疫情期間的表現:對疫情的最初隱瞞、將醫療援助政治化、戰狼外交、虛假信息以及疫情敘事都改變了歐洲人對中國的看法。他說,2008年金融危機後,中國給歐洲的印象是,中國人在處理危機時的態度是建設性的和務實的。

卡內基國際和平基金會歐洲項目主任布拉特貝格說,在諸多領域,例如在經濟領域,在知識產權領域,還有在捍衛民主與人權價值方面,很明顯歐洲與美國更加接近。而且歐洲對自己的利益確實是越來越保護。

2019年3月,歐盟通過了歐盟外資審查框架法案,這是歐盟首部外資審查法案,主要限制外資對關鍵領域的併購,防止關鍵領域的技術外流。不過,外界都認為這項法案針對的是中國。而且,歐洲也加強對華為參與歐洲5G建設的安全防範。

美中關係惡化,歐洲獲得更大的制衡力量?

德國馬歇爾基金會的高級研究員馬安州(Andrew Small)認為,美中惡化的關係在某種意義上提升了歐洲在歐中關係中的制衡力量。

他說:「從某些方面來說,歐洲能夠採取某些步驟,而不必面對中國可能採取的報復行動,因為中國也無法真正承擔失去歐洲的後果。中國在世界上的地位,如果必須同時應對世界自由民主國家和主要經濟體的統一戰線,那將是非常困難的。」

馬安州說,中國不想失去與歐盟的關係,因為中國希望與歐洲建立相當的外交關係,進入歐洲的市場以及得到歐洲的技術等。

在本次峰會之前, 中國外交部長王毅訪問歐洲,試圖改善與歐洲的關係,防止美國和歐洲聯合起來應對中國。在王毅訪問前,國國務卿龐畢歐8月早些時候也曾訪問歐洲,他明確呼籲歐盟與美國聯合起來,共同抵禦中國的威脅。

9月15日,中國外交部說,歐盟及成員國駐華使節提出希望訪問新疆,中方已經同意並願作出安排。不知道這是不是中方的讓步?

卡內基國際和平基金會歐洲項目主任布拉特貝格說,歐洲人自然會利用美中惡化的關係這張牌向中國施壓,但是,他認為,歐洲最終擔心美中關係會損害國際合作和多邊主義。

他說:「我認為最終歐洲將美中之間日益緊張的局勢視為非常消極的事情,這導致了國際合作和多邊主義的減弱。這使歐洲很難駕馭更具競爭性的國際秩序。」

他說,歐洲現在的政策是一方面加強自己在外交政策上的自主性和獨立性, 另一方面也在尋求美中之外的盟友,比如日本和澳大利亞等。

德國近日就通過了新的印太指導方針,加強和印太地區國家的合作,尤其提出要加強和東盟國家的關係。

不過,布拉特貝格和馬安州都認為,歐洲和中國其實現在都在等待美國大選的結果, 因為民主黨總統候選人拜登可能會帶來不同的對華政策和歐洲政策。

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