林建山專欄:這種經濟戒嚴,蔡英文還要濫用到幾時?

2020-09-16 06:50

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在截至2020年6月的三個月裡,世界第五大經濟體的印度,由於莫迪(Narendra Modi)為了遏制疫情,針對印度全國商業活動和人員貨物流動實施了剛性限制的「全面性行動禁制」之準經濟戒嚴,以致造成印度經濟總量直直萎縮約四分之一;同期,墨西哥的經濟總產出較2020年第一季遽降17%;秘魯則更收縮了27%,受到的全國經濟重創尤其最大;而截至2020年6月疫情最嚴重的3個月裡,南非GDP總值也大幅下降13%左右。

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經濟受創國家得不到國際社會援手

從印度、南非以及拉丁美洲國家情況顯示,在大多數情況下,低所得國家普遍無法對抗新冠病毒疫情,乃至不得不放棄從眾採行剛性「封鎖及行動禁制」措施,因為這類「經濟戒嚴」行動,所將付出的是,極低的致死率以及超高的經濟痛苦。

武漢肺炎:南非是疫情最嚴重的非洲國家,而被南非包圍的內陸王國賴索托首度出現確診病例(AP)
在大多數情況下,低所得國家普遍無法對抗新冠病毒疫情。圖為疫情最嚴重的非洲國家南非。(資料照.AP)

尤其是,絕大多數新興市場經濟體,一旦有陷入經濟停滯風險,倘若沒有得到全球協調一致救援行動來協力復正,則這條經濟停滯萎退之路,勢將很難回頭。

更何況,開發中國家採取財政和其他貨幣救濟政策行動能力,比起一般先進經濟體國家,受到更大的侷限。當全世界經濟成長全面性處在於欲振乏力背景之下,開發中國家一旦遭遇到任何經濟社會的多重衝擊,在現況下所可能獲致國際社會乃至其他國家的大力援手,依歷史經驗看,一向都會太少而且太晚。

這種情境狀況,對臺灣而言,尤其應該引為借鏡,而更須提高危機意識。

新興國家哪敢跟進採行這種戒嚴

Covid-19在2020年初乍然閃現,快速擴散到先進經濟社會及新興市場經濟體。受災國家政府,從中國「武漢封城」中得到啟發,也隨即祭起過去一百多年瘟疫流感經歷中不曾採行的剛性「封鎖」「行動禁制」型態「經濟社會大戒嚴」措施;甚至一改既往經驗,將防疫抗疫的對策願景目標,從「致力降低致死率」改懸極端夢幻且根本不可能企及的「壓低確診率」,甚至是絕無可能達成的「零確診」乃至於「零驗出」的蛋頭醫生治國夢幻。

由於這種曠世激越的「經濟戒嚴」對於本國經濟社會乃至全球市場經濟運轉的殺傷力實在太絕太深太大,使得採行國家政府在其經濟挫損情況超額嚴厲之下,為了保住國家經濟存亡命脈,多在經濟戒嚴實施不逾兩個月時間之內,緊急喊停,並配合強力貨幣財政措施,力圖拉抬經濟復原;但在絕大多數新興市場經濟國家,除了中國的「局部及短期戒嚴」外,根本沒有幾個國家政府敢於採行這種戒嚴。

為什麼臺灣還不能開封解放?

因此,我們可以肯定地說,洎自2020年5月1日開始以來,除了臺灣之外,全世界已經沒有一個國家不趕緊回歸到前三次冠狀病毒短期肆虐的對策經驗式:經濟社會解封開放,祇側重關注致死率降低而減少對確診率數據之恐懼症發作。

臺灣的「經濟戒嚴」已經超過三個三個月時間,已經引起國際大側目,也因此更讓世界各國不敢針對臺灣旅次之解封開放;事實上,究之深裡底蘊,蔡英文政府的「濫用經濟戒嚴而死抱不開放」,並非真正想用這種戒嚴方式來防疫抗疫,而是拿這種戒嚴來作為「達成政治目的」「打壓反對勢力」的防衛性政治武器;也更拿這種戒嚴作為執政黨及主政當局「政治醜聞」「政治迫害社會正義公益」「徇私禍國敗國」「掏空國庫經營黨私」等劣行的障眼遮羞布。

頭腦清晰、照子明亮的觀察家先進,早已預測,這種剛性「經濟戒嚴」措施,必將持續掌握在蔡英文手中予以超額濫用,堅持不放過「繼續專制統治臺灣人民」。較樂觀看法是,最起碼也會拖過2020年11月3日助選川普連任成功之日以後。

*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長

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