孫維德觀點:財政赤字不是終極因素,美國韌性支撐全球儲備地位

2020-09-10 05:50

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美國基礎建設支出的問題,和處理疫情時過分依賴州政府、難以採購試劑與口罩等物資、統計系統笨拙難用等問題的成因如出一轍。這些系統性的問題必須全面改革才能解決,這也表示背後還有另一層更深的問題。

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不過貨幣經濟與整體趨勢息息相關。美國外交關係協會(Council of Foreign Relations)的布拉德˙賽瑟(Brad Setser)指出,美元走弱通常會讓新興市場央行為了遏止該國貨幣升值,而更用力地購入美元,所以即使美元價格降低,需求量依然會相對保持穩定。美國的市場韌性甚佳,在政府效能降低之後,美國國債的需求要等很長一段時間才會減少。

SWIFT市占率是霸權貨幣硬指標

美元衰落論一直以來面對的核心問題,都是找不到可行的替代品。自信滿滿的中國最近在處理香港的方式中,顯示它想挑戰美國的金融霸權,在香港設點的銀行如今遇到了彼此衝突的法律:美國要制裁港府官員,中國則不會配合。這場冷戰正考驗著各方的金融體系。

達里歐把目前的狀況拿來跟1930~1945年相比。過去在荷蘭的霸權轉移到英國,以及英國霸權轉移到美國的過程中發生的經濟戰,往往都會演變為軍事戰。同理,目前美中關係漸趨緊張,似乎也可以說是源自中國崛起。

中美新冷戰:川普與習近平(美聯社)
目前美中關係漸趨緊張,對照過去歷史經驗,可能是因應中國崛起,霸權轉移的國際情勢而起。(資料照,美聯社)

中國可望成功撐過美國的制裁;但即使「新冷戰」一詞讓人聯想到兩強爭霸,而且中國過去已在貿易等領域展現出實力,但它其實無法挑戰美元地位。要成功挑戰美元,就得讓開放透明的資本市場打造出浮動匯率。但中國目前幾乎連保障國內退休存戶的法律制度都沒有,想讓市場變得井然有序來吸引國外投資者,大概還需要很久很久。

當然,沒有人能知道一個快速工業化的國家會不會變成重要的貨幣大國。蘇聯解體後不久,很多人都聲稱「日本和德國贏得了冷戰」,在國際局勢還沒有明顯被美國主導的1990年,英國首相柴契爾夫人甚至以為世界貨幣會由美元、日圓、德國馬克三強鼎立。

人民幣目前約占環球同業銀行金融電訊協會(SWIFT)付款的2%,排行第五,落後歐元與日圓,因此美元疲軟未必會對中國有利。也許過去的分析依然足夠適用,尤其是歐元的崛起,似乎重要到足以在分析貨幣強權消長的整體局勢時認真看待。

歐洲雖然面臨許多困境,依然是目前的明星之一。歐盟最近在財務統合上出現巨大突破,通過了對歐洲自身的金援計畫。此外雖然武漢肺炎一開始在歐洲大爆發,但比起其他區域還是控制得相當良好。歐盟當然還有很多問題,尤其是核心與周圍成員之間的關係相當緊張,但整體狀況已經優於2008年金融危機之後了。而且歐盟的制度在這方面可能比意識形態僵固的中國更靈活,目前的環境也更為優秀。

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