朱淑娟專欄:沒有正當程序,美萊豬進口是民主的最大危機

2020-09-08 06:40

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20200906-國民黨主席江啟臣及黨籍立委、縣市首長6日於全代會召開「 瘦肉精零檢出公投連署」記者會。(顏麟宇攝)
國民黨主席江啟臣及黨籍立委、縣市首長6日於全代會召開「 瘦肉精零檢出公投連署」記者會。(顏麟宇攝)

有疑慮或有風險的豬肉就不應該進口

真正的溝通是政府必須跟人民交代,究竟進口美萊豬交換了多少美國利益,即使涉及國防機密有些不能講,但總有一些是可以說的。就算決定開放,也要做好健康風險評估,現況卻是完全沒有評估,只給了一個「國際標準」的說法,就說依照這個標準,對照國人平均吃豬肉數量,不管怎麼吃都不會超標。

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但風險並不能用「平均」來計算,因為族群不同、身體狀況不同,吃下同等數量的食物影響也不一樣。國內第三大養豬縣彰化縣議員吳韋達就說,彰化人愛吃礦肉飯跟肉丸,彰化人吃美萊豬的風險應該比其他縣市高。

而既然無風險,為什麼還需要標示?而且在公聽會中,包括教育部、國防部都強調會採用國產豬肉,不會讓學童、國軍吃到美萊豬。大家都不想吃到的東西,就表示那個東西不好或有疑慮,當然不應該同意進口。

台灣動物社會研究會執行長朱增宏回顧國際文獻發現,萊克多巴對動物的影響非常明確,一份美國農業部贊助普度大學的研究顯示,餵食瘦肉精的豬,大腦化學作用會產生變化,攻擊性增加、更容易咬追同伴。

而人吃了萊克多巴胺豬的影響研究非常少,對敏感族群則沒有。就因為這樣全球包括歐盟、中國、俄羅斯等160多個國家才會禁用萊克多巴胺。為了將豬肉賣到中國,美國三大豬肉商Smithfield、JBS USA、Tyson已宣布禁用萊克多巴胺。但我們政府卻可以輕率地說科學證據沒問題,但其實科學非常有問題。

正當程序是民主之本,否則將失去人民的信任

雖然問題這麼多,農委會還是在9月7日公告動物用藥管理規定,扣除假日距離預告只有9天。接著衛福部長陳時中預告修正食品中動物用藥殘留量。更奇怪的是,之前蔡總統說沒有理由不接受國際標準,但衛福部拿出來的草案,卻自行將豬腎從CODEX的標準90ppb,加嚴到40ppb,為何這時又不用依照國標準了,又有什麼科學證據證明40ppb是安全值?就連標準都是政府說了算。

行政程序法第1條就說:「為使行政行為遵循公正、公開與民主之程序,確保依法行政之原則,以保障人民權益,提高行政效能,增進人民對行政之信賴。」可見正當程序是民主之本,反之就是獨裁,民進黨在開放萊克多巴胺美豬過程中,違反正當行政程序,失去的則是人民對行政的信賴。

*作者為獨立記者。

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