拜登外交政策》面對二戰後最混亂局勢 這2件事成上任首要課題

2020-09-07 09:00

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終結美軍參與的區域戰爭

拜登2017年在《紐約時報》投書寫道:「過去45年的全球事務經驗中,我觀察到1個簡單事實:美國能夠領導全球不單是因國力,還有我們的榜樣。」不過美國在許多領域無法獨自達到目標,因此維繫聯盟是拜登的外交政策之一,且他2019年7月在紐約市立大學(CUNY)的外交政策演說稱:「美國的安全、繁榮和生活之道,需要強健的聯盟網,以及盟邦與美國同心協力。」

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「他會打造自由世界」,拜登的前幕僚向《Vox》表示,拜登的策略像是「同心圓」,其中包含疫情、中國、氣候變遷等議題,但盟友是共同圓心,而這也是拜登一有機會,就抨擊川普把美國盟邦推走。他也在2019年7月的演說中強調,上任第1年會與民主盟邦舉行峰會,「讓強大的民主力量重回世界舞台」。另外,讓美國過去參與的戰爭劃下句點,也是拜登的外交要務。

伊朗、北韓、俄羅斯核問題待解

拜登先前告訴《紐約時報》,會在第1任期內把駐阿富汗美軍撤回國,剩餘駐軍則專注於反恐,但拜登必須先強化阿富汗政府、弱化「神學士」(Taliban),才可能達成永久停火協議。他也想讓美國脫離葉門內戰,並在2019年11月的民主黨初選辯論會時說,會停止賣設備給沙烏地阿拉伯,「他們殺害孩童、無辜百姓,他們要為此承擔責任」。

「我們會用武力保護我們的利益,但那是最後手段」,拜登的前幕僚告訴《Vox》,拜登對於美國領導聯盟打擊恐怖組織「伊斯蘭國」(IS)感到「非常驕傲」,他深信這對抗威脅的正確行為,除非迫不得已,不然不想要再有戰事。此外,核武也是拜登會面對的難題,而川普退出歐巴馬政府達成的《伊朗核協議》,拜登前外交幕僚告訴《Vox》,解決伊朗核問題會是拜登「優先任務」。

美國總統川普2018年5月8日對媒體展示美國退出伊朗核協議的文件。(美聯社)
美國總統川普2018年5月8日對媒體展示美國退出伊朗核協議的文件。(美聯社)

《Vox》稱,拜登政府會先「展開重新加入協議的多邊協商」,再與歐盟合作「推動討論區域問題的進一步會談」。至於北韓核問題,拜登則會回到美國慣有做法,不與北韓領導人金正恩進行無條件會面,且加大對北韓的制裁,促使北韓認真看待去核。美國與俄羅斯簽訂的《新削減戰略武器條約》(New START)將於2021年2月到期,若拜登成功當選,該條約效期可望延長至2026年。

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