美豬、美牛議題數度成為國內政治與食安焦點，時豬時牛，一會兒瘦肉精、一會兒狂牛症，除了恐慌，能夠搞清楚到底發生什麼事的人恐怕只是少數。《風傳媒》嘗試以Q&A形式，將美豬、美牛事件的始末，以及「那些政府沒告訴你的事」，盼國人可以因為更了解事實的真相，找到一條可行的避險之路。
Q：美豬、美牛開放進口這次又在吵什麼？
A：在台灣，美豬、美牛開放進口主要是「政治」而非「食安」問題，近20年來，無論藍綠執政，皆曾因政治因素，放寬對美豬及美牛進口的標準。在市面上，早有美豬及美牛販售；惟截至目前為止，台灣只放行30月齡以下美牛（狂牛症風險較低）進口，美豬則不得檢出對人體健康有疑慮之瘦肉精（萊克多巴胺）。
然蔡政府日前丟出震憾彈，宣布將於2021年元旦起，放寬30月齡以上美牛，以及含瘦肉精萊克多巴胺（限量標準10ppb）美豬進口，引發國內輿論譁然。
Q：國人擔心美牛有狂牛症（BSE）風險、美豬可能殘留過量瘦肉精，那國產牛肉及豬肉呢？
A：農委會2006年起宣布將萊克多巴胺（Ractopamine）等多款瘦肉精列為禁藥，故國內畜產戶不得輸入、自行合成瘦肉精，更不得添加於牛、豬等動物飼料中，違者將遭處以6至30萬元罰鍰。
然含瘦肉精美牛已於2012年開放輸台，含瘦肉精美豬亦將於明年元旦起扣關，農委會先前已預告將解除萊克多巴胺（諸多瘦肉精中毒性較低的一種）用於添加牛、豬飼料為禁藥的命令，並配合訂定限量標準。那這意味國產肉品明年起亦可合法添加瘦肉精了嗎？
對此，農委會主委陳吉仲的答案是「不行」，原因是國內農民使用動物用藥依法須先取得政府核發的許可證。而農委會為確保國內優質肉品與進口肉品的區隔，過去現在未來都不曾核發使用瘦肉精的許可證；也就是說，明年起萊克多巴胺在台灣將不再是「禁藥」，但國內農友還是不能用。
Q：為什麼國人要擔心進口的美牛及美豬？
A：美國2013年起已是世界動物衛生組織（OIE）公布的狂牛症「風險可忽略國家」，直到2018年8月，美國佛州還曾傳出1例6歲老牛被檢出狂牛症的案例；反觀不曾出現狂牛症的台灣，卻被列為「風險已控制國家」（安全等級比美國還低一級），這也是OIE公正性受到部分專家學者質疑的原因。更甚者，理論上年齡越大的牛隻，帶有狂牛症致病原「變異性普立昂蛋白」的風險越高；又明年起，所有30月齡以上的美牛均可輸台，在在都為進口美牛增添不確定風險。
至於豬肉部分，由於美國當地1999年起即將萊克多巴胺列為合法飼料添加劑；又美國人愛吃牛肉遠勝豬肉，因此，美國境內豬肉瘦肉精的限量標準為50ppb，比牛肉30ppb寬鬆，也比未來准予輸台的美豬瘦肉精限量標準10ppb高出許多。但國人食用牛、豬肉的偏好與美國人則恰恰相反；據統計，國人每年豬肉消耗量約為牛肉的6倍，若不慎吃的又是瘦肉精殘留量破表的美豬，衍生健康問題的機率就會大大提升。
Q：含瘦肉精美豬最有可能的暴露來源？
A：瘦肉精顧名思議，就是能讓豬隻體型變得更精實，宰殺後體內瘦肉比例提升的飼料添加劑。至於全球各地部分農民添加的動機是，現代人為了保持身材多吃瘦肉、少吃肥肉，導致市場上無論牛、豬的瘦肉價格，皆較同等重量肥肉高出許多；所以，同樣養一頭豬或牛，體內瘦肉比例越高者，帶來的收益自然也越高。
除此之外，地大物博的美國等農產大國，牧場腹地等各項畜產成本都比台灣低，影響所及，即使多了添加瘦肉精，以及肉品保存、運輸的費用，飄洋過海而來的美豬還是可以賣得比台灣本地豬肉便宜許多。而基於成本考量，主打低價策略的美豬，未來最有可能廣泛出現在同行價格競爭激烈，由中央廚房大批生產供應的便當餐盒、月子餐、學生營養午餐，以及較易魚目混珠的絞肉或肉類加工食品等。
Q：如果不想承擔或想降低因食用美豬與美牛帶來的風險，民眾該如何自保？
A：殘留過量瘦肉精萊克多巴胺的豬肉，或是30月齡以上狂牛症風險較高肉牛的肉，一般是無法靠外觀或口感辨別的。所以，民眾至市場採購或至餐廳消費時，應認明肉品原產地，最好優先指名選用較無瘦肉精殘留，及狂牛症疑慮的國產豬肉、牛肉。另因國產肉品無論豬肉或牛肉的成本、售價，皆與進口肉品有明顯差距，價格也可作為辨別肉品產地的參考依據之一；太便宜卻又宣稱國產的生鮮肉品或肉類加工產製品，可能就值得懷疑，建議消費者進一步確認。
☞從手指到眼球，掌握新聞脈動，現在就訂閱／購買紙本《新新聞》
☞想看更多政經時事、深度解析，快追蹤《新新聞》Facebook粉絲團
