菸稅、法規有效降低吸菸人口!中國「菸民」赴美受衝擊:太麻煩,不抽了

2017-07-12 15:00

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北京一名男子拿著香菸走過一家餐廳。(美國之音)

北京一名男子拿著香菸走過一家餐廳。(美國之音)

中國留學生中的「菸民」(有抽菸習慣者)來美之後,有些人表示自己的抽菸地點、時間和頻率發生了改變,也有些人表示基本沒有什麼變化。其中那些抽菸習慣有變化的人表示,兩國的文化、環境和法律法規是導致這些改變的原因。

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中國留學生來美之後抽菸習慣的變與不變

位於華盛頓的喬治城大學24歲的中國學生范同學說,在國內一般隨處吸菸的他,來美之後一般只在家裡的陽臺上吸菸。在國內大概一天半包的他現在「抽菸頻率下降了不少。」 即使高中生活在管理嚴格且時間安排緊湊的全封閉寄宿制學校,他也一定會利用課間或者晚上下課之後吸菸,而現在范同學基本都是在飯後吸菸。

「高中的時候和同學一起吸的,」 范同學說道。「那時候吞雲吐霧的覺得好酷啊好合群啊,現在吸菸主要是為了減壓了。」

抽菸習慣同樣發生改變的還有喬治城大學23歲的中國學生朱同學。那個以前在宿舍門口和大馬路上抽菸的他,那個以前走路時和睡覺前都抽菸的他,那個以前最多一天三根菸的他,現在「基本上不抽了。」

「以前抽菸吧就覺得很舒服,能緩解壓力,」 朱同學說道。「抽菸其實是可被高度代替的一個事情,因為你可以打遊戲可以看劇嘛,而且我也不想得肺病心臟病。現在就是抽菸的朋友給我發一根菸那就一起抽一支。」

當然,也有一些同學抽菸習慣沒有很大改變。來自喬治·華盛頓大學的23歲北京學生劉同學表示,以前主要在教學樓樓道和寢室抽菸的他現在會在馬路邊和家裡抽。

「在家隨便抽,只要開窗通風,不讓管理處的人知道就行,上課想抽的話就等下課在馬路邊抽,也不太遠,」 劉同學說道。「我一直都是想抽就抽,不分時候。」

美國佛州禁煙周的活動廣告宣傳。(美國之音)
美國佛州禁菸周的活動廣告宣傳。(美國之音)

中美抽菸環境的不同

無論個體的抽菸習慣有沒有發生改變,這三名同學都覺得,身邊抽菸的同學相比于在中國來說,少了很多。

根據美國疾病控制和預防中心2015年發佈的資料,在美國18歲以上的成年人中,100個人中有15個人正在抽菸,吸引率約為15%。從2004年到2014年,美國成人抽菸人數已經從20.9%降到16.8%。

美國南加州大學凱克醫學院教授史蒂芬·薩斯曼在發給美國之音的郵件裡表示,美國媒體在菸草控制這方面有著很大貢獻。「媒體會宣傳許多戒菸的組織,一些廣告也會用圖像和音訊來誇張大膽地表現出吸菸的危害。這些媒體的努力大概降低了4%到7%青少年吸菸率。」

美國南加州大學凱克醫學院教授約瑟夫·蘭多夫持同樣的看法。「這麼多控菸的廣告讓美國人民充分感受到了抽菸的危害:它會引發9種不同的惡性腫瘤、血管病、氣喘和心臟病,年輕人不想染病。」

根據中國疾病預防控制中心2015年發佈的調查資料,中國人群吸菸率為27.7%。由於人口總數增長,根據當前吸菸率推算,中國現在的吸菸人數比五年前增長了1500萬,已達3.16億。而根據世界衛生組織發佈的資料,在全球約11億的吸菸者中,中國吸菸人數站全世界總吸菸人數的近30%,排名第一。中國的吸菸率如不下降,則中國每年的菸草相關死亡人數到2050年將增至300萬。

在中國被稱為禁菸力度最大的城市 - 北京,市衛計委發佈的調查結果顯示,該市成人綜合吸菸率總體呈下降趨勢,14年間從34.5%下降到23.4%。但由於該市常住人口總數一直處於上升態勢,所以總體吸菸人數不降反升。

「在國內工作的朋友基本都會抽菸的,還在讀書的一半抽一半不抽,」劉同學說。「來了美國之後抽的同學不多,認識的可能只有五六個把。」

現就讀於華盛頓大學的22歲中國學生羅同學也表示,「感覺國內認識的所有男同學都會抽,而大學同學只有10個左右會抽。」

美國成年人抽煙比率的下降趨勢。(美國之音)
美國成年人抽煙比率的下降趨勢。(美國之音)

導致中美抽菸環境不同的原因

劉同學認為,「美國的菸貴太多」 是導致中美兩國抽菸人數差異的一個原因。根據非盈利組織「兒童杜絕菸草」( Campaign for Tobacco-Free Kids ) 的資料,華盛頓哥倫比亞特區平均每包菸收 2.5美金的稅,對於所有跟菸草相關的產品一律收取70%的稅。 而在中國,有效稅率僅占菸草零售價格的40%左右。

薩斯曼教授表示,菸草稅收的增加可以抑制青少年想要抽菸的欲望。「價格上每增加20%可以使青少年減少6%到15%菸草的使用。」

羅同學認為,美國複雜又嚴厲的法律條文也是導致美國吸菸人數相對來說較少的一個很大的原因。「在這裡抽菸太麻煩了,餐廳內不能抽,酒吧裡也不能抽,教學樓裡面也不能抽,」 他說道。

華盛頓政府規定,所有的工作場合和公共場合如銀行,購物商場,教育機構全面禁菸。如果在上述場合吸菸被發現一次將被處罰不低於100美金不超過1,000美金的罰款。如果第二次被發現,將被處罰不低於200美金不超過1,000美金的罰款。在中國,根據《北京市公共場所禁止吸菸範圍若干規定》,餐廳、網吧以及體育館等10類場所將全面禁止吸菸。如果個人在禁止吸菸區域吸菸的,可處以50元以上500元以下的罰款。

同樣都有法律規定,但是中國的禁菸效果卻不如美國明顯。

制度和法律

中國菸草系統某前員工認為,這和中國的菸草制度有關。「中國的菸草制度是很特別的,菸草行業和控菸組織之間不是你死我活的關係,是保持動態平衡的關係,」她說。「國家需要中國菸草行業提供的稅收,而在國家需要菸草稅收的時候,是不會大力去壓制的。」

而根據中國菸草專賣局提供的資料,2015年,菸草行業實現稅利總額11436億元,比2014年增長8.73%;上繳財政總額10950億元,比2014年增長20.2%。而根據美國財政部門的報告,美國菸草行業的利潤在這十年間也有大漲。2016 年,美國菸草行業的利潤達到了 184 億美元,比十年前漲了 77%。雖然菸民變少了,但是菸草行業利潤大漲主要是因為美國香菸公司在不斷提升產品價格,2001 年美國香菸平均 1 包只賣 3.73 美元,到 2016 年價格價格上漲了 72%,一包香菸要賣 6.42 美元。

「在經濟報告裡菸草稅收的貢獻是很高的,」 此前員工說道。「所以控菸這一政策背後是很多利益關係的博弈,不完全是『禁菸就是絕對正確』」。

朱同學認為,雖然中國有法律,但是缺乏執行力度。「中國的監管不到位。但個人覺得國情不同,有生意就做也很好,執行也有很大成本的,相對於「好處」,未必值得。」

劉同學說,國內買菸的時候從來不需要看身份證,但是在美國都需要查,「感覺管的很死。」 同時他也表示,中國的禁菸令對他吸菸沒有影響。」標識不清晰,也沒人監管。在學校禁菸力度不大的,沒人管的。在廁所就更不會有人管,特別是在廁所的包間裡面,把門一關,直接抽。」

而有些中國的菸民學生來了美國之後,也從抽菸轉而抽其他東西,如大麻,水菸,電子菸。

「大一被朋友帶著吸大麻的,」 羅同學說。「相比於菸,還是吸大麻比較爽,而且大麻的成癮性沒有菸草高。」

中國菸草銷售量出現20年來首次下滑。(圖/Pixababy)
中國菸草銷售量出現20年來首次下滑。(圖/Pixababy)

中美一致-抽菸率和學歷的關聯

而中美兩國人在學歷和抽菸率關係這個問題上達到了一致。

根據2015年的《中國菸民市場狀況調查報告》,一個人的教育程度與其吸菸率、吸菸量顯著相關。學歷越高者,吸菸率和吸食量兩個指標都越低。國中及以下人群的吸菸比例比大學以上的人群的吸菸比例高出近33%,而從現有菸民的平均吸食量看,國中以下人群每天平均吸19支,而大學以上人群則接近15支,前者高出27%。而根據美國疾病控制和預防中心,擁有部分高中學歷的人的吸菸率約為34%,擁有高中學歷的人的吸菸率約為20%,擁有大學學位的人的吸菸率約為7%,而擁有研究生學歷的成年人吸菸率約為4%。

加拿大滑鐵盧大學公共健康學院教授大衛·罕默德說,「受教育程度和收入較低的群體往往不太可能接觸到頂尖的戒菸醫生和高效的戒菸藥物,而一些科學研究也發現,菸草廣告在那些低收入社群裡更為流行。」

蘭多夫教授則表示,在美國教育程度和吸菸率的關係的差異來自於教育帶來的不同。「更好的教育能夠讓人們知道吸菸帶來的危害,因為他們會知道更多關於生物和化學的知識。但是教育程度較低的人並不會知道這些可怕的事實。」

中國菸草系統前員工認為,之所以中國較高學歷的人群吸菸率較低是因為他們「更加關注個人健康,對於‘吸菸有害健康’這樣的意識接納度更高。」

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