電影能為人權做什麼？「2012年，談論印尼九三〇事件的《殺人一舉》（The Act of Killing）上映，震撼全球。」國家人權博物館館長陳俊宏自問之後，以電影做為回答：「印尼國家人權委員會正式宣布：所有人都應該來看這部影片，認識當地的歷史。」
談完《殺人一舉》，陳俊宏又以2018年「臺灣國際人權影展」當中選映，以軍中人權為題的臺灣電影《少了一個之後－孤軍》為例，說明影像的力量：「前年，汪怡昕導演拍攝黃媽媽的電影在影展首映，我們當時邀請海軍總司令出席。那是軍方第一次黃國章案公開道歉。」
「從一開始我們關切的，就不是影展定位這件事，而是怎麼通過電影這個媒介跟大家溝通。」陳俊宏說：「我們想要借重的，是電影說故事的力量。」
轉型正義固然重要，其他人權議題我們也要面對
「臺灣國際人權影展」（以下簡稱「人權影展」）開辦於2017年，時逢解嚴30週年，加以國家人權博物館「促轉」的核心任務，首兩屆影展以「釋放的記憶」、「尋找我們的身世」為題，皆以「轉型正義」為影展主要訴求。然而，世界局勢近年變化之鉅，臺灣一如所有其他國家，自難置身全球風潮之外。「漸漸地，我們開始意識到自己畢竟不是白色恐怖紀念館，」陳俊宏反省人權館成立以降館方關注議題的侷限性：「轉型正義固然重要，但其他人權議題我們也要面對。」
有鑑於此，人權館調整和影展執行單位的合作關係，一改首兩屆從策展到執行全權外包的模式，在議題設定和片單選擇上開始有更高的參與度。「2019年，我們正式成立選片小組，找來各自都有其議題與族群關懷的專業策展人，包括召集人郭敏容、陳俊蓉、王君琦和黃晧傑加入。」
「有的片子很好看，卻可能會讓大家限縮於單一議題，那我們就不見得會選入，或至少不會將它選為開幕片。」陳俊宏指出人權影展不同於商業性影展的選片考量：「我們更在意的，不是讓觀眾來這邊得到答案、被教化，而是邀請大家來展開多元的思辨與對話。」
選片小組成立後，人權影展開始更能跟當代議題接軌、吸引公眾目光。「像是去年香港爆發反送中抗爭，影展開幕片便是《傘上：遍地開花》，搭配其他香港影片構成脈絡，我們發現臺灣年輕人對認同與自由議題尤其有感。」陳俊宏指出，今年香港《國安法》通過，當需持續引起國際關注，為香港人權發聲，但當投件的影片未能構成脈絡，選片小組仍於斟酌後忍痛放棄。「今年有些創作者常因置身抗議現場，或基於安全考量而未能完作，但我們還是持續追蹤如《傘下》等作品的創作進度，希望未來能夠放映，讓討論繼續。」
SARS陰影仍在，但公衛議題被長期輕忽
時逢新冠肺炎（COVID-19）疫情全球延燒，選片小組也抓住時機，以專題規劃對重大時事做出回應。陳俊宏表示：「臺灣的疫情或許得到控制，相對緩和，但我們也已經看到很多相關的醫療人權議題，包括資源分配正義、人身自由等問題，一一浮上檯面。」
「比方我們會開始聽到『先救自己人』這樣的言論，『小明們』的故事就是再清楚不過的案例，它徹底凸顯了公民權跟人權間存在的張力。」陳俊宏說，「我們也發現，當社會群眾不安時，國家往往也善用人民的恐懼感。比方疫情期間『實名制』的施行，誰能確定政府會怎麼使用個資？這讓人不禁想問，到底有多少隱私和自由，是被自願讓渡的？」
「2012年，SARS封院引起的社會辯證和陰影仍在，但這許多年來，討論醫療倫理的公衛議題在醫學領域還是被視為次要。」公共衛生領域實際牽涉複雜的政治、社會、經濟乃至心理學門等不同專業，亟需開啟一方納入各種觀點的公共平台，職是之故，今年人權影展的其中一個專題便是「醫療人權」。開幕片方面，選片小組最終也捨棄聚焦罕病或愛滋病等單一議題的影片，選擇能夠引起更多討論層次的《帝國餘瘧》（The Fever）。
「這部片揭露全球化脈絡底下，聯合國提供國際貨幣基金援助，卻交換以開放國門、調整經濟結構的方案，藥商以慈善之名進入貧窮國家，其背後潛在的政治角力關係等，議題面相等非常複雜。」醫療類影片的進入門檻不低，有時必須藉著活動推助對話的開啟，陳俊宏說：「我們邀請研究國際衛生的學者來進行導讀，也希望館方能延伸辦理廣納多方觀點的論壇，帶起更多討論。」
這些議題看似遙遠，其實離我們非常近
2019年9月3日，在國際博物館協會京都大會上，「國際人權博物館聯盟」主席大衛．佛萊明（David Fleming）宣布臺灣國家人權博物館成為該聯盟的亞太分會，這是繼拉美分會後，該聯盟於世界成立的第二個分會，臺灣被指定為世界人權工作的重要基地。「成為亞太分會後，人權館的年度方向也會回應這條軸線」，陳俊宏指出：「像是2020年國際博物館日的主題是『多元與共融』，影展也規劃了一個『國際移動』專題，和世界人權趨勢同步地談全球化下跨國移動的問題，包括難民政策緊縮、右翼崛起等現象。」
相較醫療人權，或是聚焦香港的選題，「國際移動」乍似倡議性較淡，難以引起同樣的討論熱度，然而，事實上這些議題需要被關注的程度，絲毫不亞於香港和疫情。陳俊宏表示：「這個單元底下，我們選映了好幾部關於歐洲難民的影片，這些議題看似遙遠，其實離我們非常近。臺灣對移工的歧視非常嚴重，從外籍漁工遭受非人待遇、北車廣場封閉的事件我們就不難發現，還是有很多人慣性地將移工視為潛在的犯罪者。因此今年我們也選了談越南移工阮國非的《九發子彈》。」當國際與臺灣影片被共同置放於『國際移動』專題脈絡下，這些疏離的人權議題之迫近性便立即顯影，「其實還有更多紀錄片導演，像是蕭菊貞、蔡崇隆都繼續拍攝和關注這個議題，甚至出現從執法者與受害者等不同角度切入的討論。」
「電影作為一個媒介，能為大家敞開那些未曾得見的風景。」陳俊宏說，「人權影展的使命和目的，就是通過這個媒介，讓平常那些幾乎隱形卻近在身側的身影被看見，微弱的聲音被聽見。」
我們借重電影的力量，但不能只把電影視為人權的輔具
除了上述「醫療人權」與「國際移動」二大專題之外，今年的影展仍未放棄關於「轉型正義」的討論，選入《秘密的滋味》（Taste of Secrets）、《掘愛傷痕》（Our Mothers）等影片，藉此導引對當今全球轉型正義研究關注的「跨世代創傷」(transgenerational trauma）現象之，讓觀眾能再藉此辯證與討論「清創」對受害者及其家屬的意義。
藉著電影和影展，人權館開啟許多關於人權議題的關懷與思考，但陳俊宏自言對於所謂的「媒介行動主義」也並不意味該電影意義的扁平化：「人權影展也很重視『回歸電影本身』、『從電影出發』這件事情。」陳俊宏強調：「我們雖然借重電影的敘事力量，渴望透過這樣的媒介與大眾溝通，但同時也避免只把電影視為人權議題的載體，或是教學輔具，我們選入的作品往往本身都具有豐富的形式表現與特殊的美學觀點，首先還是必須先回到作品本身來細讀。」
這一次影展當中有不少電影，包括像是《滯海》與《瞄準難民》等，雖然在內容上涉及人權議題，但也通過多元影像素材的使用，或是私影像的形式，回歸影像媒介本身的觀點與手法的討論，讓觀影者也回頭檢視拍攝者與被攝者之間的權力關係。
「我們邀請大家走進影廳，希望無論電影咖還是人權咖都能齊聚，如此一來，對話才能打破同溫層，真正促進觀念的交流。」陳俊宏指出影展通過聚落串連活動，觸及遠在偏鄉外島的潛在群眾，館方也進一步通過「電影人權關鍵字」的系列出版品，讓影展與討論不只是影展期間嘉年華式地曇花一現，未來更期許能夠建構人權電影資料庫，成為教育端長年可用的資源與支持系統。
「我們並不期待大家離席時，都是充滿共識地走出電影院，意識的轉換需要時間，價值教育本來就不是一蹴可幾。」陳俊宏説：「討論能不能深化、溝通能否持續，才是這個平台最重要的意義。」
2020臺灣國際人權影展
臺北9/4-9/6 光點華山電影館
高雄 9/24-9/27 高雄電影館
聚落串聯放映 10/1-11/15 全臺
※上述放映均免費入場，活動詳情，請上臉書粉專「臺灣國際人權影展」
