施威全專文:那一刻他們脫下了白手套─賴幸媛與王毅的祕密管道

2020-08-13 06:20

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當下我暗自佩服李仲維,只差個幾步,他就會聽到當時陸委會與國臺辦間最大的政治祕密。

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江陳會後,國臺辦王毅主任透過鄭立中打了電話給劉德勳,同意兩個機關建立直接溝通管道,先從劉副主委與鄭副主任的電話聯繫開始,王毅希望這不只是一個傳遞訊息的管道,而且還要能解決事情。這也是賴幸媛的期待。

賴幸媛與王毅聯手開了綠燈,陸委會的處室層級與國臺辦的局級單位之間,隨著事務性協商工作的繁忙,也開啟直接的聯繫。在此之前,陸委會與國臺辦,雙方官員即使在制度化協商平臺常碰面,有彼此的聯絡方法,偶爾直接打電話給對方,但次數極少,也避談政治,不形成慣例。一直等到賴幸媛與王毅都點頭了,才正式往來。

在ECFA的談判過中,賴幸媛(右)與王毅(左)曾建立祕密管道。(合成圖)
賴幸媛(右)與王毅(左)聯手開了綠燈,陸委會的處室層級與國臺辦的局級單位之間,隨著事務性協商工作的繁忙,也開啟直接的聯繫。(合成圖)

兩岸協議談判過程中遇到的敏感問題,特別是牽涉到兩岸政治立場爭議的,除了副主委、副主任層級的電話聯繫,賴幸媛也透過陸委會同仁致電國臺辦,由國臺辦的窗口把賴幸媛的主張帶給王毅,王毅聽了,把他的回應交給國臺辦的局長,打電話告知陸委會。二〇一〇年兩岸協商《海峽兩岸醫藥衛生合作協議》,大陸反對在兩岸協議裡面有「普世」或「國際」的文字,陸委會向陸方提出替代方案,用「人類共通價值」替代「普世價值」,賴主委告要負責協商的處長直接告知大陸的對口,明確表示,「如果大陸不喜歡把人類放入協議,那就放阿貓、阿狗、阿豬好了。」就是靠兩機關的直通管道。

管道是雙向的,王毅也會主動傳意見給陸委會,藉此解決一些僵局。原本得透過海基會安排日期、訂機票、約好見面地點,才能面對面談的事情,關鍵的部分就靠一來一往的電話談定。

某天晚上十點半,我在西門町晚餐,接到國臺辦的電話。在陸委會工作,晚上七、八點常是我最忙亂的時候,這時段湧來的公文特多,記者探詢的電話也多,晚上十點,才可以放鬆好好享受晚餐。十點半的電話,我看著來電顯示,跟太太說我非接不可,走到餐廳外面聽。不出所料,電話那端轉達了王毅主任看法:

關於兩個公司最近談的這兩項合同,王老闆希望與賴老闆溝通。現在已是關鍵階段,希望共同努力。我方已經盡了最大努力。

關於第一個合同,我方已經突破國際慣例,慣例是保護投資,不保護投資人,現在已經放入投資人,還包括親屬、幹部,而且做到二十四小時通知。

這些達成的結果,雙方可以用共同發佈新聞稿的方式,等於是對雙方都有約束力的協議。

關於(個人對政府)的部分,兩公司都沒有法源,雙方已經找到了五種仲裁等方式,最後一種,我公司可以通過最高法院做出解釋,這是最有權威性的方式了。這合同,我們這邊,與美國、香港還有其他地區,有的都談好了,都沒有這些內容。我們的專業部門說,別的經濟體都沒有像你們這樣要求的。

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