觀點投書:漢光36號演習之創新與挑戰

2020-08-08 06:10

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20200708-國軍去年起陸續編成多個「聯合兵種營」,其中位於南部的裝甲564旅聯兵3營今年初曾對外進行演練,該次是聯兵營首度曝光在鏡頭前;今年漢光36號演習則將是聯兵營編成後,首個參與的跨兵種、全國性大型演訓。(蘇仲泓攝)
漢光36號演習為聯兵營編成後,首個參與的跨兵種、全國性大型演訓。(資料照,蘇仲泓攝)

二、反斬首部隊:本次演習首次將海巡署特勤隊、警政署特勤隊及憲兵特勤隊共同組成「聯合反斬首部隊」,目的在於反制中共犯台初期特工人員、長期潛伏我島內的情治人員或空降部隊對我政要及首領暗殺及劫持,使我失去指揮中樞,癱瘓我指揮與反應。

反斬首部隊企圖向中國大陸傳達下列訊息,一為勿輕舉妄動,對我進行斬首行動並非易事。二為遵行蔡總統指示,發展不對稱戰力以反制中共數量的優勢。此外,近年美軍也密切關注我不對稱戰力之發展,也曾建議我國成立類似美軍的特戰司令部,整合各軍種特勤部隊納入統一指揮,依任務性質派遣。

其中最主要的問題仍在於,這支聯合反斬首部隊是因應演習操練數月而盛大演出,還是平日生活、訓練、計畫、組合訓練在一起?由於跨軍種,其戰術、裝備、準則、準據、行動是否達到標準化、實際聯合與默契融合?這支確保國家高層政要安危的部隊,有賴國安會與高層重視與驗證其實質的效能。

20200714-國軍漢光36號演習今(14)日進入第2天,由憲兵指揮部主導的「衛戍區反特攻作戰演練」上午在憲兵慧敏營區實施。(軍聞社提供)
國軍漢光36號演習,由憲兵指揮部主導的「衛戍區反特攻作戰演練」在憲兵慧敏營區實施。(資料照,軍聞社提供)

三、另一個首次驗證的科目是後備兵力與現役人員實施榴砲實彈射擊,亦是遵循蔡總統對軍事事務改革擴大後備作戰能量的指示。不過,我平時後備動員召集多年來存在以下問題:

基於人性、民意或政治考量,訓練強度向來不以威脅導向、不注重紀律,也不嚴謹要求。這些教育召集而來的人員來自社會各階層,對軍事管理與軍中生活多半排斥與厭惡。因此,在心理、體能、生活管理、紀律要求、專業訓練,都不足以因應戰時的需求。筆者除了在美國海軍陸戰隊接受過各階層正規軍事教育外,也曾於新加坡參與軍事訓練,該課程受訓成員包含現役與後備人員,新加坡對於後備人員的各項要求皆與現役標準一致,乾淨俐落的短髮、齊全整齊的制式裝備、按表操課,從早到晚決不馬虎。反觀我國後備動員兵力,頭髮可長可短可染、服裝不合身、裝備不堪用、管理不要求、紀律不嚴謹,只要沒有重大觸法或危及生命安全事件,召集任務便算成功圓滿。這樣的危機,見微知著。

四、13年來再次潛射魚雷,也是我企圖發揮不對稱戰力的手段之一,除發揮我海軍不對稱作戰效能,亦能確保我西南與東北海域安全。預判這將不會是最後一次,因為我造潛艦計畫持續進行中,對美採購的新式魚雷未來將配備於國造潛艦,可有效對敵嚇阻。

20200630-劍龍級潛艦(前)預計於7月1日在東部海域執行潛艦魚雷實彈射擊。(蘇仲泓攝)
漢光36號演習,劍龍級潛艦(前)在台灣東南海域發射德製SUT重型魚雷,成功擊沉靶艦。(資料照,蘇仲泓攝)

綜合本次漢光36號演習,可見有別以往不同的驗證科目,除了奉行蔡總統的指導以外,也是因應兩岸戰力失衡所發展出的策略與調整。

演習結束後,真正要克服與實踐的方面很多,要遂行聯合作戰,從上到下,面對威脅的態度、軍種合作、跨部協調、指揮素養、心理素質、管理思維、教育訓練、裝備互通、計畫作為、決心處置、後勤支援等等,若沒有整體改革與到位,每年短短5天演習是不足以嚇退敵人的。

*作者Lienhai Sung為旅美安全研究人員,前美國華府智庫大西洋理事會訪問研究員,本文原載於美國華府智庫Global Taiwan Institute(GTI),經GTI同意及筆者授權後轉載。

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