在疫情嚴峻之時，我國正沉浸於防疫成功的喜悅之中，位於中南半島的越南正低調的完成與歐盟的自由貿易協定。在今年6月8日越南國會以94.62%的贊成比例批准與歐盟的自貿協定，並於今年8月1日生效，成為自新加坡之後第二個與歐盟簽訂FTA的東協國家。其協定目標為未來雙方致力達成99%的商品貿易免關稅。
由於歐盟屬於資本與技術密集的經濟體，而越南出口大宗多屬於勞力密集的產業，因此兩者的屬性互補性強。根據世界銀行評估，歐越自貿協定的各項優惠關稅將有助於越南GDP在十年間成長2.4%，對外出口成長12%，並有助於吸引外國直接投資(FDI)的注入，對於亟需產業升級的越南來說是一大利多。另外，這次協定簽訂對於歐盟來說，除了可以減緩因美中貿易戰所造成的貿易衝擊之外，還可利用越南成為前進東協市場的跳板，更有望加速與東協十國簽訂FTA的最終目標。
越南是目前參與最多自貿協定的國家之一，至2007年以來陸續簽訂15件FTA，目前累積17件FTA。另外越南也積極參與大型的區域自貿協定，除了當初因政治因素加入的東南亞國協，另外還有RCEP以及CPTPP，FTA的簽訂也為越南帶來2130億美元的出口金額。
其低廉工資、充足勞動力、豐富天然資源以及政府的租稅優惠政策也使得越南成為企業因為美中貿易戰以及新冠疫情之下所帶來的全球經貿災難，而考慮移轉長期投資於中國大陸產業鏈的首選。
越南具侵略性的經貿簽訂，不禁讓筆者思索台灣經貿的未來在哪裡？
2010年，隨著東協十國與中、日、韓貿易協定陸續生效，為了避免我國在區域經貿被排擠，因此時任總統馬英九推動與中共的經貿協定（ECFA），同時也希望藉由ECFA達到拋磚引玉的效果，促進我國與其它經濟體FTA的經貿簽訂。不過2014年的太陽花學運也停止了已經洽談好的服貿協議，連帶暫停之後的貨貿協議洽談進度。這次的衝擊也促使當時我國與澳洲的經貿協定洽談被迫中止，同時間與我國出口商品有60%重疊性的南韓便立即與中國完成FTA的簽訂，對於我國出口造成嚴重傷害。
由於台灣屬於出口導向的經濟體，因此降低關稅障礙對於台灣商品出口競爭力是很大的幫助，不過礙於政治因素（中共）以及對於開放他國商品的爭議（美牛、日本核食）使得我國在參與經貿協定上處處碰壁。然而台灣目前與非邦交國簽訂FTA的國家為新加坡與紐西蘭，但是困境在於這兩個國家的經濟規模太小，因此對於我國的GDP成長幫助不大。
當今國際局勢因美中對峙而由走向冷戰時期的意味濃厚，加上這次疫情衝擊，使得民主國家對於中共的不滿加深，也讓國際分化為以民主體制國家與威權體制國家為主的不同陣營。然而，由於歷史因素以及戰略位置條件，也讓台灣成為美中對峙的主要戰場。當然，如果以體制與民意導向為判斷基礎，台灣肯定是屬於美國的民主陣營，不過也不代表台灣必須與中共撕裂！
誠如筆者前段所言，台灣與他國簽訂經貿協定的阻礙之一是政治因素，因此唯有先改善兩岸緊繃的關係，並且與中共就ECFA的續簽積極洽談，包括未完成的服貿以及貨貿，才有望降低與他國簽訂FTA的阻礙。雖然中共近年來透過一帶一路政策以及成立亞投行對於歐亞大陸各國的投資及借貸，讓部分國家警覺會增加陷入債務陷阱的風險，因而暫緩與中共的經濟合作！然而，不變的事實乃是中共是目前世界第二大經濟體，擁有龐大的市場以及強勢的投資力道，因此促使各國仍無法在經濟上與中共脫鉤，所以考量經濟因素的前提，各國仍會觀望中共態度再決定與台灣洽談FTA的可行性。
另外，有賴於美中競爭，現在的美台關係可能是至斷交以來最緊密的時刻，因此筆者認為執政黨應該要打鐵趁熱，進一步與美國洽談FTA的可行性！以目前美國對於中共強硬的態度，中共因素早已不在與台灣簽訂FTA的考量範圍，最大的阻礙仍然是牽絆台灣政府許久的開放美牛進口爭議。在此，筆者呼籲執政黨儘速就美牛問題與台灣民眾進行具研究性的解釋，除了交代美牛對於人體的傷害程度，也必須說明假設兩國簽訂FTA之後，對於我國產業的利弊。此外，與日本的核食問題也要比照辦理解決，並透過與日本進階的經貿合作積極爭取加入由日本主導的CPTPP，避免在區域經貿被邊緣化。
筆者藉由越南與台灣FTA的進展做對比，不僅是希望讀者能夠了解FTA對於一個國家經濟發展的重要性，同時也期望政府能夠積極且務實的解決台灣經貿的困境。如同筆者前述所言，台灣是一個仰賴出口導向的經濟體，內需市場不足以壯大我國GDP的規模，必須仰賴出口所得！但是當其它國家積極簽訂FTA的同時，假設我國始終被排除在外，將使得我國商品在國際市場上不具價格的競爭力，對於我國出口總額會造成明顯的衰減。這樣的結果是筆者所不樂見的。
＊作者為南華大學學生
