觀點投書:別再唬弄百姓!請讓勞保真正不再破產!

2020-08-06 06:10

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20161231-年金改革國是會議北區會議,高教產業工會劉侑學理事發言。(盧逸峰攝)
年改會委員劉侑學回應:「軍公教個人拿到的退休金,則是以『本俸』和『年資』等條件進行計算,與每個月繳多少錢並無絕對關係。」(資料照,盧逸峰攝)

不過針對以上論述,筆者也要鄭重澄清,絕對無意引發族群紛爭,也請有心人士切勿惡意引用!只是軍公教自年改以來,長期被扭曲誤解,不得不澄清。否則,筆者出身雲林農家,家族五代數百人只有兩、三位是軍公教,其餘均為自耕農及為數更多北上討生活的勞工,我當然百分之一萬希望他們勤勉一輩子之後,退休金能多一些保障,真正安享晚年!所以撰寫此文,不僅僅是讓社會知道軍公教長期每月繳交高額退休金保費,冀望社會更衡平思考及合理比較。更重要的是筆者擔心政府未將正確數據及資訊揭露清楚,反藉由汙名化軍公教而一味便宜行事地採用了「多繳、少領、延後退」的錯誤改革方式,更令人擔憂的是,此一惡法似已成功說服百姓只有這種方式可以解決退休年金問題;可以想見6月底已邀請專家學者開完一輪工作坊,據說年底將再度提出草案的勞保改革勢必也將採用此法!問題是也已經有多位專家撰文公布精算結果,即使採用民進黨政府原本規劃的「少領」(領取採計年資由最後5年拉長至15年)、再加上逐年「多繳」至18%,也只是讓基金延後破產2年!再看看軍公教被砍殺將近4-5成退休金(少領),當多繳至18%時(已立法通過)政府提撥+教師自繳最高可達25萬以上(見附表一最右欄),然而在如此慘烈的改革之後,教師退撫基金也是136年會再度破產,那麼30年後呢?民進黨政府的做法永遠只是延後破產年限,並未真正徹底讓破產問題不再發生,可見這套方法只是讓台灣退休金永無寧日的泥淖式惡法!

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以往台灣不是沒有針對退休金出現財務缺口(所謂潛藏負債)進行過改革,比如民國99年私校退休金改革,當時私校退撫基金也一樣出現了450億的潛藏負債(私校教師只有約6萬人)但私校和教育部並未將問題丟給無辜的受僱者承擔苦果,而是勇於負起責任,主事者更是極有智慧的採用以下兩個方法來處理潛藏負債:1. 先凍結財務缺口(先處理過去已發生的債務),並將撥補(撥款補助潛藏負債)期拉長至40年讓每年負擔降至可承受金額(每年約14億)。2.私校每年出1%學費支付(約6億),剩下的再由教育部儘量以年度末未消化完的剩餘預算支付。第2點尤其值得讚賞,不僅解決了私校退休金過往潛藏負債的問題 ,更為納稅人省下不少原本可能被浪費掉的剩餘預算。另外,公保也曾經有過財務危機,但公保法第5條規定:「屬於民國88年5月30日之前之保險年資應計給之養老給付金額由財政部審核撥補。」目前公保也不再有破產問題。甚至,107年 軍人年改時,因為爭取到由退輔會籌措10 年撥補1000億,最新精算報告也顯示只要績效達2.2%,就不會再破產!

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