美台關係好還會更好!美國副國務卿畢甘證實:美方將重新檢視美台交往限制,改正過去作法

2020-08-04 12:40

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他說,儘管這麼做有明顯的風險,不過重要的是,現在關於美台關係的許多被提出的倡議,都是來自長期主張維持更強健和牢固的美台關係的支持者。對於指導方針是否可能隨著美國選舉而改變,蕭良其說,「有可能。」

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美國國務院關於美台交往的「指導方針」是一個內部備忘錄,由美國國院發給白宮國安會、國防部等聯邦機構,再由各部門和單位執行秘書發給內部和駐外使館人員,從網路上能公開搜尋到的指導方針,最早的版本是1990年10月3日由時任國務院執行秘書(Executive Secretary)的芮效儉(Stapleton Roy)所發出的,名稱是《台灣指導方針》(Taiwan Guidelines )。

芮效儉曾在1989年3月到1991年5月擔任國務院執行秘書(Executive Secretary),1991年7月出任美國駐中國大使。

《台灣指導方針》對美國政府官員與台灣官方的接觸,包括與台灣官員的會面地點、稱呼、信件往來、參加雙橡園及雙十活動、到台灣旅行以及接受贈禮等,都有極為詳細的規範。

2015年,當時擔任台灣駐美代表的沈呂巡在雙橡園舉行升旗儀式,台灣軍方人員穿著軍裝對青天白日滿地紅旗幟敬禮,代表處並對媒體公開發布照片,引發北京當局強烈不滿和抗議,美台關係也因此一度陷入低潮。

2017年9月,美國國務院官網被發現移除台灣的青天白日滿地紅官方旗幟,眾議員約霍(Ted Yoho)在2018年3月發表的一篇文章裡指出,他得知國務院2015年發布更新版《與台灣關係指導方針》(Guidelines on Relations with Taiwan),移除自2012年到2017年9月一直掛在國務院官網上的台灣旗幟,他認為是這個「更新版指導方針裡所出現的新規定」。

約霍還並批評時任代理國務院亞太助卿董雲裳(Susan Thornton),在她成為亞太助卿的確認提名聽證會上,答覆參議員魯比奧(Marco Rubio)針對台灣旗幟被移除一事的詢問時,表示美國政策是「不在美國政府官網上展示中華民國國旗」的說法與事實不符。董雲裳的人事案因為龐畢歐接任國務卿而發生變化,不久之後她即離開國務院。

關於《與台灣關係指導方針》,美國參、眾兩院自2016年《台灣旅行法》的提出開始就在尋求解除這個指導方針對美台官方交往的限制,並且在一些法案文字中附加國會意見,例如在國防授權法中鼓勵美台軍事人員互訪;參議員克魯茲今年2月提出《台灣主權象徵法》,允許台灣外交官及軍事人員在美國從事公務時可以展示和佩戴他們的國旗、勳章並穿著軍服。

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