退休教職員年改大學教授最傷,平均每月砍3、4萬

2017-06-28 11:53

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立法院審查《公立學校教職員退休撫卹條例》,針對教職員退休金起支年齡,達成重大妥協,在民進黨版60歲與教師團體的55歲之間,選擇了折衷的58歲。圖為副院長蔡其昌主持臨時會。(顏麟宇攝)

立法院審查《公立學校教職員退休撫卹條例》,針對教職員退休金起支年齡,達成重大妥協,在民進黨版60歲與教師團體的55歲之間,選擇了折衷的58歲。圖為副院長蔡其昌主持臨時會。(顏麟宇攝)

立法院目前正在審查《公立學校教職員退休撫卹條例》,針對教職員退休金起支年齡,達成重大妥協,在民進黨版60歲與教師團體的55歲之間,選擇了折衷的58歲,據了解,退休教職員在軍公教族群中,是退休待遇最優的族群,先前教育部統計平均月退休收入高達6萬8000元,服務30年的退休教師,退休年金所得替代率高達95%,未來年金改革後,預估目前已退休大學教授,退休前本俸5萬0190元,原本每月退休金有9萬多元,年金改革後10年內,退休所得將大幅減少38-40%,剩下5、6萬元水準。

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公立教職員因為在馬政府的年金改革過程,退休年齡沒有隨公務人員改為「85制」,中小學教師平均退休年齡竟然不到54歲,加上教職員薪資隨年資調整薪資,因此退休時的本俸普遍高於公務人員,根據年金改革辦公室統計,2015年度退休公務人員平均本俸,在3萬7000元到3萬8000元之間,但中小學教職人員任教30年,退休時通常都可以達到625、650薪點,本俸高達4萬5000到4萬6000元,大專以上學校教師待遇更佳,退休時可達710薪點,本俸高達5萬190元。

台灣公立學校教師年齡分佈
台灣公立學校教師年齡分佈

教團盼比照警消55歲起支 教育部則憂門檻寬鬆恐成搶退潮

由於中小學教師年滿50歲,任教25年,即符合退休資格,以國人平均餘命達80歲的今天,教師退休後領取退休金的時間,甚至可能比任教時間還要長,因此成為本次年金改革主要箭靶。不過教師團體也不斷向朝野黨團遊說,強調「老老師」可能影響教學品質,希望比照警消等危勞族群,退休金起支年齡55歲的主張。

 20170627-立法院27日晚間於臨時會持續審查「公立學校教職員退休資遣撫卹條例草案」,場外前來抗議年金改革的民眾,在暮色下,坐在青島東路上,與夥伴交換意見。(蘇仲泓攝)
教師團體也不斷向朝野黨團遊說,強調「老老師」可能影響教學品質,希望比照警消等危勞族群,退休金起支年齡55歲的主張。圖為反年改團體27日於立法院外抗議。(資料照,蘇仲泓攝)

據了解,由於退休教師人數頗多,其中不乏綠營基本支持者,行政院當時考量如果將中小學教師退休金起支年齡一口氣遞延到60歲,恐打翻現任教師退休規劃,因此推出的「75制」逐年過渡到「85制」的溫柔改革版本,讓中小學教師仍可在新制上路後第一年,法定退休年齡為55歲,但年資滿25年教師,仍可50歲退休(退休金少領2成),但此舉等於把中小學教師視同危勞族群,民進黨立委自己也看不下去。

教職員年金不改未來50年18%利息要7千億

根據教育部統計,目前在職教育人員共計18萬5710 人,平均年齡為 43.2 歲,平均退撫新舊制合併年資為16.6年,平均薪額為4萬0696元,其中40-49歲的教師人數高達8萬6000人,50-54歲的教師人數也高達2萬4000多人,教育部方面擔心,教師退休金起支年齡,如果訂得太寬鬆,未來勢必會有一波搶退潮。這和行政院年金改革精算報告,預估未來50年的公立教職員人數僅小幅減少1000多人的假設,完全不吻合。

這18萬餘位在職教職員當中,根據年改會統計,具有舊制年資者有6萬6121人,未來具有優惠存款領取資格者有5萬4302人,如果不進行改革,預估未來50年政府必須負擔的優惠存款利息差額高達7513億元。

20170627-立法院27日於臨時會審查「公務人員退休資遣撫卹法草案」,針對第90條進行投票表決。(顏麟宇攝)
立法院2臨時會持續審查年金改革相關法案,今日審查《公立學校教職員退休撫卹條例》。(資料照,顏麟宇攝)

 公務員減額年金已為4% 教師團體2%主張難被接受

據了解,由於目前中小學教師普遍具備碩士學歷,目前40歲以下中小學教師,進入學校教書的年齡已遞延到28歲到30歲,未來要任教30年,在58歲退休的機率已經很低,未來甚至可能為了維持最後15年平均薪資到頂,自願留到65歲才退休,因此教育部方面一直把58歲視為談判底線。

相對之下,教師團體主張55歲起支,無非是希望能夠維持目前55歲以前退休,減額年金能夠從4%降為2%,但由於公務員通過的版本,提早一年支領年金,減額年金為4%,行政與立法部門不可能接受教師團體2%的優惠待遇,最後經折衝後雙方各讓一步,民進黨立院黨團不再堅持起支年齡為60歲。

扁、馬時代皆遭改革 基層教師本次受傷幅度小

一位教師代表表示,扁馬二位前總統任內,都曾針對教職員退休制度進行改革,但扁任內的公教退撫改革,「本俸*二+學術研究費或主管加給」的設計被外界詬病「肥大官,瘦小吏」,當時退休教授、中學以下校長的退休金幾乎沒被砍到,不過,這次年金改革訂下所得替代率10年內從75%降為60%後,原本退休待遇最好的大學教授,在這次改革將受傷最重,以大專教師本俸5萬0190元計算,2028年所得替代率將至60%後,退休金將減少38-40%(約4萬元左右)。 

 20170627-立法院27日晚間於臨時會持續審查「公立學校教職員退休資遣撫卹條例草案」,場外插滿反年改團體的旗幟,在暮色下,一旁則是下班回家的人車。(蘇仲泓攝)
這次年金改革訂下所得替代率10年內從75%降為60%後,原本退休待遇最好的大學教授,在這次改革將受傷最重。圖為反年改團體27日晚間於立法院外抗議。(資料照,蘇仲泓攝)

相對之下,基層教師因為在扁馬任內都已被砍過,因此這次改革受傷幅度有限,高中以下校長月退收入被砍金額,大約比非主管級教師多砍8、9000元,中學以下主任,則比一般教師多2000元左右。

不過,在立法院將教師退休金起支年齡,提高為58歲以後,未來2、3年內,國內中小學教師將會出現一波退休潮,這部分剛好可以讓流浪教師可以補上。

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