新新聞》獨家:解密ECFA談判,賴幸媛曝光與王毅有祕密管道

2020-07-29 15:00

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兩岸管方「管道」
兩岸管方「管道」

辛苦談判成果被說是「讓利」

一○年的四月開始談判早收清單,陸委會擬定的我方策略與政策,強調要讓中小企業、農漁業先在早收清單獲利,才能接近台灣民意。賴幸媛透露,時任總統的馬英九五月下旬指示工具機、運輸工具零件、石化等部分項目必須納入早收清單,馬當時在內部會議說:「如果這幾項沒有拿到,無法向台中鄉親交代,不如不簽!」

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陸委會還爭取到十八項農產品(例如文心蘭、茶葉、石斑魚、虱目魚等)列入早收清單,這些陸方原本都不讓,後來我方好不容易拿到,她說:「那是痛苦的談判過程。」

我方ECFA專案小組頂著龐大壓力,陸委會與國台辦「管道」密集溝通。而對岸的國台辦和商務部的立場不同,也幾度差點擦槍走火。因我方的定性與策略,對岸官員在談判時也強調:「早收清單特別重視中南部和中小企業。」

有次廟口下鄉宣講ECFA,賴幸媛南下深綠大本營的台南,在「門打開,阮顧厝」的大背板前,來了比預期更多的民眾,經過誠懇溝通,有原本反對ECFA的婦女在聽完後,抱住賴幸媛流淚直說:「很感動!」

最後ECFA於一○年六月二十九日在重慶的第五次江陳會談簽署,成了兩岸歷史性的協議。

外界總會說ECFA是大陸對台「讓利」,但賴幸媛不以為然地說,這些談判成果都是談判團隊辛苦爭取來的,「根本不是讓利!」因此這些來之不易的談判成果,格外值得珍惜。

一○年時任民進黨主席的蔡英文曾批評ECFA是「糖衣毒藥」,也是「喪權辱國的不對稱條約」;綠營人士更酸說:「查甫找嘸工,查某找嘸尪,囝仔要去黑龍江。」

這些批評,賴幸媛認為,台灣民意在ECFA談判扮演很重要的角色。她說:「當時反彈壓力很大,有遊行示威,也有公投。這些力量是我們要和大陸談判很大的助力,因為兩岸協議需要符合台灣民意。」後來ECFA的支持度也逐步走高。

王毅(左)逐漸步入北京決策核心圈。(美聯社)
 王毅(左)逐漸步入北京決策核心圈。(美聯社)

反對陣營的抗議行動成談判助力

在ECFA上路的隔年(一一年),蔡英文投入總統大選,對ECFA的態度很明顯轉變,已不再提公投廢ECFA的說法,而且對ECFA的後續,她表示當選後願意「概括承受」。

從兩岸溝通過程中,賴幸媛逐漸發現:「王毅的回應很積極,他對中共高層有相當的影響力。」兩岸簽署ECFA,可說是胡錦濤任內對台工作的重要政績,也是王毅對台工作的亮麗成績單,王毅也因此在中共官場水漲船高。

後來在每周兩岸小組的會議後,馬英九有時會私下跟賴幸媛說:「幸媛,這件事你就去處理。」賴幸媛就明白這個暗語,也就是要透過這個「管道」去解決問題。

賴幸媛和王毅合作完成了十八項兩岸協議,最重要一項就是ECFA。賴幸媛說:「這個管道,可讓我們再確認情報,所有疑難雜症的政治決定,都由這個管道最終拍板。」

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