風評:沒收公投,還有「修憲複決」綁大選

2020-07-29 07:20

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從政黨競爭的角度看,民進黨顯然已經搶得先機,修憲案要提出,沒有國民黨支持不可能,民進黨支持者對修憲共識度肯定高過國民黨支持者;換言之,修憲複決綁大選,民進黨必列為政績廣為號召動員,國民黨該如何言說?但若國民黨反對讓修憲案無法提出,情況可能更糟,民進黨依舊可以駡國民黨出爾反爾阻擋修憲為動員號召,國民黨又該如何防守?基於民進黨企圖綁的是九合一大選,國民黨要不要支持修憲?如何支持或如何反對,或許三十八席立委闔各言爾志是不管用的,得以守土有責的地方執政首長意見為參考。

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但從國家憲政體制考量,朝野的選舉利害盤算應該擺到後面,十八歲公民權沒有疑義,廢考監則不能不思考是廢機關還是廢兩權?監察院看似問題簡單,畢竟不打老虎,連打蒼蠅都被嫌多餘且不夠力,但民意對於「監督官箴」寄望仍殷,司法能發揮多少力量?自特偵組報廢後看不出來,監察權不論糾彈對象是老虎或蒼蠅,至少還有一個「喝斥」行政權做錯了的機制,一旦取消,連微弱的糾正都不可得,到底是利是弊實難定論,至於全面轉移到立法院,民意抗拒可能更強,特別是當立法院已經慣性成為行政院立法局之後,護航成為必然又如何監察?

考試院看似閒閒,但長久以來國家考試成為寒門子弟不必走後門、不必靠關係、不必選邊站、不必加入政黨,得以躋身公門的唯一路徑,廢院簡單,直接併入行政院也不難,如何安頓人民對國家考試的信心與倚仗,才是重點,民進黨若持續把文官尊嚴踩在腳底下,就很難阻絕民意對廢考試院動機的質疑,照蔡英文五二0講話,「考試院轉型成國家人力資源部門」的腹案,還得考試院新團隊籌畫,而這個腹案不能是民進黨的腹案。

不知該慶幸還是該遺憾,新任考監委員似乎都做好了「末代」準備,欣然接受自廢武功或被廢武功。可以確定的是,考監兩院若真在蔡英文手上報廢,台灣憲政史上肯定留得下她英明與駡名難免交錯的一筆。

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