從2014年雨傘運動之後，香港的抗爭力量就像踩油門一樣，從有人領導到無大台且不割席，勇武派顯然壓過了「和理非」。由此可知，抗爭者內部的節制力量非常薄弱。其次，外部也缺少足以節制大陸政府的力量。儘管港人寄希望於外部勢力的干預，但香港在法律上已是中國大陸的領土，國際現實上也沒有足以節制大陸的力量。大陸與香港之間的地位與力量如此懸殊，外部又無節制力量，而抗爭又可能不斷升級，大陸必須做一個了斷，港版國安法的無可避免也就不令人意外了。
中美關係矛盾激化，雙方已落入了惡性循環的漩渦，依目前情況，雙方的衝突只會持續與增強，而這個漩渦的底部即是眾所憂心的修昔底德陷阱。雖有不少美國知名學者都擔憂中美之間的軍事衝突，也有學者認為雙方已接近修昔底德陷阱，但雙方之間至少仍有兩個強大的節制力量，一是雙方利益的停損點，一是核武器的戰略嚇阻。換言之，修昔底德陷阱並非不可避免。所謂利益的停損點，是指雙方其實利益糾葛十分複雜，在對抗的過程中，彼此內部利益不斷受損，但到了某一個點，就會感到難以承受，內部會產生節制的作用，以降低衝突。今年底的美國選舉就是此一節制機制是否能發揮作用的考驗。不過，更重要的還是核武器的戰略嚇阻作用，中美之間如果發動核戰，對兩國都是難以承受之災難，因此，除非領導人瘋狂，當前雙方持續的衝突雖無可避免，但修昔底德陷阱終究還是可以避免。
兩岸之間的矛盾激化的程度不亞於中美關係
兩岸關係就沒有中美關係那麼幸運了。兩岸之間的矛盾激化的程度不亞於中美關係，因此兩岸之間的節制力量也顯得特別重要。兩岸之間的節制機制有二，一是美國這個外部機制，一是和平統一的內部機制。長期以來，美國是兩岸之間最強的外部節制力量，也讓美中台戰略三角不致於崩潰。然而，這個節制力量有時反而有助長了兩岸矛盾的激化，這是民進黨執政時（包括陳水扁與蔡英文）會善用的槓桿，但也是危險的槓桿。美國的節制力量主要來自於中美實力的差距，雖然中美現在關係緊張，但中美實力差距也是歷史以來至今最小的時刻。
兩岸關係矛盾激化的另一個節制機制是大陸對和平統一的需求。對大陸來說，武力統一的代價太高，是非不得已的最後選項，也是被動採取的選項，因此長期以來一直鼓吹和平統一，這也是大陸學界對台政策主張的主調。即使在兩岸矛盾激化甚深的今日，除了少數異類之外，大陸官方與學界仍然是高唱和平統一的主旋律。
武統的機率雖不高，但台灣面臨的仍是嚴峻的處境。台灣要了解的是，美中之間不論如何競爭或衝突，都不太可能陷入修昔底德陷阱，但雙方都得承受對抗造成的損人不利己的局面，這個局面在中美實力差距縮小時，最後總得謀求相處的新共識。對大陸來說，儘管台灣矛盾的激化已愈來愈接近紅線，但大陸很清楚，中美關係才是處理兩岸問題的關鍵。未來中美關係的處理，將是一個涵括多層面的共識架構，而台灣問題在矛盾激化之後，極有可能被包裹在這個共識架構內。如果美國的節制力量弱化，且中美之間建立了新共識架構，那時候，大陸很可能會提出一個所謂台灣的一國兩制方案，就像現在的港版國安法一樣。屆時，台灣的處境不僅尷尬，恐怕也沒有太多的選擇空間，對台灣來說，這無異是無可避免的悲劇。
可避免靠的是智慧，無可避免則是因為衝動。從以上這個三個例子來看，港版國安法是一個教訓，中美關係是一個警惕，台灣要在這個教訓與警惕下思考新的兩岸之策了。
＊作者為前海基會副董事長。本文原刊《遠見華人菁英論壇》，授權轉載。
