馬紹章觀點:美中台關係─可避免卻又無可避免的悲劇!

2020-07-27 07:00

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圖二的第一象限是威脅大、機會多,此時二者是高度的競合關係,雖然目前尚未發生,但個人認為這很可能是未來主導美國對中新戰略的認知基礎,代表了後川普時代美中新關係的走向。第二象限是威脅大、機會少,這是矛盾激化最深的象限。從歐巴馬第二任開始,美國對中國的認知就已明顯轉變,到川普時不僅認為中國大陸是戰略競爭者,更是現狀的修正主義者(意即企圖改變國際秩序的現狀),中國成了對手,甚至是敵手。因此,美國對中發動貿易戰乃至對中國大陸一連串的警告、抵制或懲罰措施,一步步將矛盾激化,未來的衝突似已走上了無可避免的道路。1950及60年代的美中關係也是在此一象限,但威脅程度較現在弱,因為中國大陸的實力在美國眼中還沒有那麼強大。第三象限是威脅小、機會少,實務上此一象限只是邏輯的存在,因為在中美這樣的兩個大國之間,現實上不可能出現這種情況。第四象限則是威脅小但機會多,這是美國1970年代與中國大陸關係正常化的認知基礎。所謂威脅小,是指中國大陸實力尚弱,也不像蘇聯對美國具有強大的威脅,而機會則是聯中制蘇的機會,也是利用中國大陸勞動力與市場的機會,更是改變中國大陸的機會。

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圖二,中美關係的矛盾程度(作者提供,遠見繪製)
圖二,中美關係的矛盾程度(作者提供,遠見繪製)

圖三是兩岸關係的矛盾程度,縱軸代表台灣政府的台獨(或反中)傾向,因為主權衝突是兩岸的根本矛盾,橫軸代表中美關係,因為兩岸關係的變化脫離不了中美關係的變化。第一象限是是台獨傾向強而且中美關係呈現對抗的狀態,這是矛盾最深的一種情況,也是當前的情況。長期以來,中共最在意的就是台灣政府的台獨傾向,這一段時間,台灣反中氣氛濃厚,且政府也做了不少具有台獨傾向的措施,例如稱「中華民國台灣」、外交部網站更改LOGO等等不一而足。除此之外,中美關係也是對抗的狀態,包括貿易戰、科技戰、秀軍事肌肉等等,最近司法部長更警告美國企業不要被中共利用,層面愈來愈廣。在這情況下,美國時不時就打一下台灣牌,而台灣更一面倒地靠向美國。在這一個象限,兩岸矛盾愈來愈深,兩岸關係也愈來愈緊張,衝突的種子已經開始發芽。第二象限的兩岸矛盾僅次於第一象限,這也是陳水扁執政時的情況,亦即政府政策傾向台獨,但中美關係基本上還是以合作為主,因此矛盾雖深,但中美關係仍起了緩合與節制的作用。第三象限是馬英九執政時的情況,既有九二共識做基礎,中美關係也是以合作為主,此一象限的矛盾最淺,兩岸之間具有較多的選擇空間與機會。如果未來的台灣政府不再採取台獨傾向的措施(和中立場),而中美之間仍然是對抗關係,則會出現第四象限的情形,此時台灣是採取避險的態度,矛盾仍次於第一及第二象限,不致於出現無可避免的衝突。

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