陪審參審制之爭》「司改會找義和團來當御林軍」 柯建銘:在野黨成了被利用的打手

2020-07-22 12:31

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20200722-民進黨總召柯建銘(中)22日召開「國民法官法通過,司法改革向前邁進」記者會。(顏麟宇攝)

20200722-民進黨總召柯建銘(中)22日召開「國民法官法通過,司法改革向前邁進」記者會。(顏麟宇攝)

立法院今(22)日三讀通過「國民法官法」,民進黨團總召柯建銘今(22)日也在臉書發文強調,司法改革不是少數人鬥爭的工具,在野黨不該成為幫凶。總統蔡英文在就職演說時,提到要進行司法改革,獲得臺灣人民最大的掌聲,身為執政黨黨團,也非常負責地提出「國民法官法」的修正版本,在這個版本中,實踐了許多進步的司法改革理念,包括人民參與審判、起訴狀一本以及全面證據開示等等,民進黨黨團始終站在改革的第一線,從不退縮,也從不盲從。

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柯建銘強調,今日三讀通過的國民法官法,更是民進黨推動司法改革的重大里程碑,期盼司法制度在人民參與審判後,能夠注入活水,讓人民願意信任司法制度,使臺灣的訴訟體系能夠更公平,更符合人民期盼。

柯建銘在臉書表示,在立法院眾多法案中,憲政改革、司法改革是這代政治人物不可迴避之重,從1999年司法改革會議以來的20幾年,他都一直站在歷史的現場,立法院修正了法官法、大法庭制度、憲法訴訟法等等重要法案,當中的遺珠之憾就是人民參與刑事審判。

柯建銘也說,當年民進黨在1986年11月10日第一次全代會時,將陪審制放入行動綱領,是因為戒嚴時期,國民黨制定刑法一百條(內亂外患唯一死刑)、懲治叛亂條例(唯一死刑)以及檢肅匪諜條例(唯一死刑)作為整飭異己的工具,動輒以內亂外患罪判決政治犯死刑,高壓統治。後1979年12月10日美麗島事件,更以軍法法庭審判政治犯,包括黃信介、施明德、姚嘉文、張俊宏、呂秀蓮以及陳菊等人,檢察官都以唯一死刑的叛亂罪起訴,後來是因為美國的壓力才改判有期徒刑。

柯建銘強調,1986年民進黨成立時,為了避免國民黨持續利用內亂外患罪來壓迫人權,在行動綱領中,通過內亂外患罪案件的審理中,必須以政黨代表、國會代表以及社會公正人士組成陪審團進行公開審判,1987年7月15日解除戒嚴後,黨禁與報禁也一併解除,民進黨成立正式合法化,1990年3月爆發野百合學運,主張廢除刑法一百條,更促成1991年5月1日終止動員戡亂時期、5月17日廢止懲治叛亂條例、同月21日廢除檢肅匪諜條例,刑法一百條也在1992年5月16日被廢止,臺灣民主化更邁進一步。

柯建銘指出,轉型正義已法制化,時空背景早就不同。從1992年國會全面改選,他也自隔年開始擔任立法委員,不斷推動促進轉型正義相關法規,終於在2017年通過促進轉型正義條例,促轉會撤銷四波有罪判決,當中也包括美麗島事件受難者、陳菊,從黨外一路走來,臺灣逐漸民主化,通過行動綱領的白色恐怖已然不再,內亂外患罪的陪審團制度也失所附麗,更遑論當時的陪審團亦非現在在野黨的陪審團,請國民黨、民眾黨跟時代力量認清事實,不要別人說什麼,就跟著說什麼,立委要做自己。

柯建銘表示,身為立法委員,必須擔負起責任,不能民間團體說什麼或是司改國是會議的投票結果是什麼,不加思索就照單全收,「司改會找義和團來當自己的御林軍,在野黨就成了被利用的工具跟打手。」

而對於民間團體提出的陪審、參審兩制併行的建議,柯建銘認為,將先未蒙其利先受其害,因採行兩制併行,除了陪審團制度可能的問題以外,還有司法教育上的疑慮,大學教授不可能同時熟悉兩套制度,並且把相關知識傳遞給學生,如果連大學老師都無法熟悉兩套制度,那未來將成為法官、檢察官跟律師的法律系學生們,如何使用這兩種不同的制度進行訴訟,又如何追求真相、如何保障被害人與被告的權益?不可能眼看著臺灣的司法體系,因兩案並行而陷入重大的危機,這並不是一個負責任的政黨能夠做的事情。

柯建銘也批評,司改會、陪審團跟在野黨無所不用其極抹黑污名化司法體系是極大不道德,司改會與在野黨,刻意透過所謂的權威效應來污名化法官,懷疑臺灣的法官不值得信任、都會貪贓枉法或是操守有問題。柯建銘認為,司法體系確實有需要檢討的地方,但不是利用這種無限上綱的攻擊方式來進行,中間討論本來就是為了讓職業法官能夠在國民法官有疑問時,由職業法官回答國民法官,但在野黨卻不斷抹黑。

柯建銘強調,民進黨的版本中,直接明定職業法官的釋疑只能在國民法官提出時才可以進行,民間原有的疑慮早該消除,而在野黨跟有心人士的扭曲抹黑,也該適可而止。

最後,柯建銘也說,通過的「國民法官法」是實踐承諾的民進黨,進步的國民法官法。同時,柯建銘指出,謝謝所有黨團同仁以及助理們的努力,「我們還有很長的路要走」。

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