孔令信觀點:從中火空汙、三倍券與監院爭議看蔡政府

2020-07-18 06:40

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作者對於蔡英文連任後的中火空汙、三倍券政策與監院爭議做出評論。(資料照,盧逸峰攝)

作者對於蔡英文連任後的中火空汙、三倍券政策與監院爭議做出評論。(資料照,盧逸峰攝)

幾個有趣的數據,在蔡政府嘴裡脫口而出時,乍聽之下都覺得好像不錯,但考察一下馬上漏洞百出。

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首先,台電公司重啟台中電廠2號機組爭議持續聲中,小英在6/30表示,「不管是哪個層級、中央或地方,在做決策時都需要依法行政」,自她上任以來,中火的減煤已經減了500萬噸,空氣品質也持續在改善,除了穩定供電外,也積極發展旅能,兼顧環保。

2019年11月28日小英同樣在中火的爭議上表示,她在總統任內,中火已經減煤超過五百萬噸,光是2019年就減了超過三百萬噸。

2018年3月17日TVBS報導,由於台中火力電廠被外界認為是中部「最大固定污染源」,台電強調「空污改善作業」從去年(2017年)開始,針對燃煤機組1號到4號機設備,也進行防治計畫,就是希望能透過降載改善空污!

這篇報導還指出,占地278公頃的台中火力發電廠,共有10部燃煤機組與四部氣渦輪機組,合計裝置容量可達578萬千瓦。發電廠發電量大,但過去大量排放廢氣一直是中部地區最困擾的空汙問題,台中市PM2.5移動和逸散汙染源占68%,有32%是固定汙染源。其中台中火力發電廠占全市PM2.5排放量的14.6%,被認為是空汙最大來源。

台灣最大電廠就是台中火力發電廠,站在靠近台中港,可以明顯感受到風力非常強勁,而光是在台中火力發電廠,在2017年它的發電量就有441億度電,光是全台灣的用電量就占了20%,已經成為最大宗的電力來源。

台中火力發電廠驚險逃過停機。(台中市政府提供)
台灣最大電廠—台中火力發電廠,已經成為最大宗的電力來源。(資料照,台中市政府提供)

TVBS的這篇報導中點出了,中火是全台最大的電力供應來源(占20%);10部燃煤機組與四部氣渦輪機組全部啟動就可產生578萬千瓦電力;中火是中部空汙最大來源。

從2017、2018一直到2020這四年,小英一直說的中火已減媒500萬噸,若是真的,那麼中部地區的空汙情況為何還是依舊亮起紅燈?若是小英所言她任內減了500萬噸,為何中火不是朝著機組降載,燃煤量逐步減量走,反而是10個機組全開?換言之,若是中火一直都是國內最主要的電力供應來源,如今又是夏季用電高峰期,那麼小英還說她任內減煤500萬噸!後面中火再加上的燃煤數量與空汙問題,小英又該怎樣計算與向國人交代呢?

其次,振興經濟三倍券終於在7/15上路,折驣了半天,國內已有近一半民眾預約,可是根據經濟部統計,至7/11晚間10時止,三倍券預約人數突破1,143萬人。其中,紙本券預購人數已超過988萬人,綁定數位券人數約155萬3700人,其中,使用信用卡為最大宗,高達104萬5986人,電子票證19萬8987人,行動支付30萬8727人。當蘇揆強調「三好一溫暖」,要讓「壹仟變參仟」!不僅全國同胞都可以領取,「振興三倍券」更是好領、好用、好刺激,同時最溫暖!

在蘇揆的念想是用1000元來變成3000元讓每位國人使用時產生乘數效應來帶動國內經濟振興。不過,請看為何願意領紙本的國人高達九成,反之願意綁定數位的只有一成。請問未來是不是數位經濟愈來愈主流?然而為何紙本卻大水歡迎?更妙的是紙本印刷與發行所需要的成本,不就是出在每個預購者先付出的那1000元上,每人先付這1000元換來的究竟是3000元?還是加減後只有1000元呢?

其實紙本三倍券反映出來的民眾心聲就是為何不發現金?現金不但實用而且馬上可用,蘇揆拿起撞球棍指東指西了半天,執政黨就是不要發現金,而舞弄三倍券又要和馬英九時代有別,所以搞東搞西,就是想要創造更大的乘數效應。只是疫期的經濟是數位流通,疫後經濟可以藉此加速數位化,蘇揆卻是大開倒車,用了三倍券,讓現金這個原本即是通貨流動要角再戴上一層面具,美其名三倍,可是實際流通的還僅僅是這3000元。捨數位而依舊回歸傳統經濟交易現場,只是再加上了用三倍券的領取、消費與兌換更繁鎖的流程,增加出來的人力與成本同樣也是三倍地遞增啊!

三倍券(圖/焦家卉攝)
三倍券政策的實施被認為是化簡為繁。(資料照,焦家卉攝)

倒是大小超商、百貨、量販等商號,早就利用這個時機創造出自己的新出路,上有政策下有對策,只是這些商家們所創造出來的成果能否加成到國內內需的創新?還是要看未來這半年的發展,屆時是會達成蘇揆與經濟部和唐鳳等設計出來三倍乘數效應?目前只是拭目以待!(熱鬧有餘,成效呢?)

最後,7/10立院通過了考試院正副院長與9位考試委員的人事案,當天正副院長共68人領票,考試委員共67人領票,民進黨立委林淑芬未領取考試委員選票。黃榮村獲得65張同意票、3張不同意票,周弘憲亦獲得65張同意票、3張不同意票。

9位考試委員被提名人:陳錦生獲得63張同意票、3張不同意票、1張無效票;吳新興獲得64張同意票、3張不同意票;楊雅惠獲得64張同意票、3張不同意票;王秀紅獲得64張同意票、3張不同意票;周蓮香獲得63張同意票、3張不同意票、1張無效票;姚立德獲得64張同意票、3張不同意票;伊萬‧納威獲得64張同意票、3張不同意票;何怡澄獲得64張同意票、3張不同意票;陳慈陽則獲得64張同意票、3張不同意票。

從試院投票這個具體數據來看:國民黨38席以「拒絕背書」、「廢考監,拒絕酬庸」、「考委肥缺,分好分滿」等標語,拒入議場投票表示抗議。台灣民眾黨團5席同樣未進場投票。

時力黨團早在一個月前就發問卷給所有被提名人,因為沒有候選人回覆,3席一致性投下反對票。

至於台灣基進黨1席顯然加入民進黨投贊成票,至於無黨籍的5席,也有3位表達同意。2席未表達立場。

無庸置疑地,7/17監察院正副院長與監察委員的同意權票數也會和這個數據相似,因為民進黨本來就是立院多數黨,在野黨再怎樣抗議,當然都拿不到抵制陳菊的票數。所以陳菊當然會當選監察院長。

問題是許信良出來為花媽護航,特別還舉了執掌監察院最長的院長于右任,許信良說,1957年監察院通過以陶百川為首的10名國民黨籍監察委員聯名彈劾當時的國民黨籍行政院長俞鴻鈞的提案。這個彈劾案導致俞鴻鈞辭職下台。這個彈劾案對當時蔣介石的統治威權無疑是一大衝擊。據說蔣介石震怒,有意開除提案的這10名監察委員的國民黨籍。但卻不了了之。因為當時的監察院長是國民黨的黨國大老于右任。陳菊就如同于右任在黨內是大老,可以制衡小英,像制衡老蔣一樣!

看到許信良如是主張,不禁要感嘆:花媽真的早就是民進黨大老,但她真的能制衡小英?問題是當年國民黨有10位監委不懼老蔣威權,敢出面彈劾行政院長俞鴻鈞,今日的民進黨一黨獨大,小英更是大權在握,從試院一直到監院人事哪一個不聽她的,同樣大法官可以叫來罵,請問花媽還有新的監委們敢「制衡」小英嗎?許信良對花媽的期許,可是忘了花媽今天會主掌監院,不正是小英為了酬謝花媽一路相挺?如此相互之間毫不避嫌,花媽又怎麼可能媲美于右老?許信良此言差矣,虧他當年還是拿了中山獎學金,完全忘了中山先生五權憲法的設計與用心!(老蔣再怎麼威權還會尊重監院與于右老,不敢任意開除這10位監委,民進黨從小英以下,誰還會尊重考監兩院呢?早就變成小英酬庸的工具,怎麼可能培養出獨立自主勇於公平任事的考監委員呢?)

還有蘇揆也力挺花媽出掌監院,特別表示,「陳菊一輩子為人權犧牲、為民主奮鬥,對人權有比別人更深刻的體驗和貢獻,對國際也是很好的現身說法,讓大家看到台灣有決心保護人權」。蘇揆此說更是打臉小英,沒別的,國家人權委員會應該是獨立自主的委員會,和監院職掌端正官箴,顯然意義不同,將人權委員會總統府移至監院,然後再用這個來支持陳菊當監察院長,邏輯上、職能上完全不通。(更何況陳菊任職高雄市長期間,市府遭監察院立案調查58個案子,其中30案糾正、3件確定彈劾……)

施明德還特別以「勿忘初衷」來支持陳菊入掌監院,他的理由是,「人生總有謝幕的一天,這個工作站也許是妳一生的終點站,願妳全力以赴,實現為人權奮戰的初衷!請記住,捍衛人民的基本人權,自古以來都是在對抗皇權的,都是在對抗政府的公權力,包括對抗總統的不當行使職權;而且還要永遠要求自己跟受害人民站在一起,而不是配合公權力蹂躪人民,更不可以做公權力的幫凶。」陳菊雖表明當選後退出民進黨,只是走進監察院的花媽,真的能跳脫黨派,不忘初心「對抗皇權,對抗政府公權力」?勇於站在受害人民這邊呢?

20200714-監委人事案14日闖關引發激烈衝突,監察院長被提名人陳菊早上進入立法院備審。(取自陳菊臉書)
作者對於陳菊擔任監察院長能否跳脫黨派存疑。(資料照,取自陳菊臉書)

*作者為大學老師

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