林深靖觀點:「一國兩制」可以談嗎?如何談?

2020-07-15 06:40

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前中國最高領導人鄧小平曾寫道,「請好好了解和研究一下我們對台灣、香港問題提出的解決方式,總要從死胡同裡找個出路。」(資料照,新新聞資料室)

前中國最高領導人鄧小平曾寫道,「請好好了解和研究一下我們對台灣、香港問題提出的解決方式,總要從死胡同裡找個出路。」(資料照,新新聞資料室)

自2019年底到2020年6月,《風傳媒》出現系列討論兩岸議題的文章,這些文章融情入理,感性知性兼具,凡關心台海前途者,不能不細讀,不能不關注。

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為真金實火的「兩岸論述」做出一個該有的樣子

文章作者是黃維幸,目前居住於美國洛杉磯。台灣學界對他所知有限,不過,認識黃維幸的人都知道他大有來頭。首先,他家世顯赫,是翻譯大師嚴復的外孫。嚴復既是北京大學首任校長,也曾任上海復旦大學校長,清末民初之大學問家、大政治家,有無數乃孕育於其門下。黃維幸無愧於家學之淵源,從台大法律系畢業之後,赴美取得哈佛大學法學博士學位,專精國際貿易法規,在美國開過律師事務所,也在大學擔任教職。他曾經返台於世新大學法律系客座,賴幸媛擔任陸委會主委期間,他獲聘為諮詢委員,也曾經擔任台灣毛巾業者的法律顧問,精明運用世界貿易組織(WTO)的防衛措施,為台灣傳統產業爭取到最大的利益。那是兩岸之間少有的,真正在WTO架構下雙方法律專家的刀光劍影。黃維幸的英文著作《中國的反傾銷,防衞措施及補貼》(Laws of Dumping, Safeguards, and Subsides in China),迄今仍是有意鑽研世界貿易法規者不可錯過的讀本。

我要說的是,黃維幸對於兩岸議題,有第一線的實戰經歷,這不是一般書房裡的所謂兩岸專家或政府部門裡的御用說客可以望其項背的。

更重要的是,黃維幸有其祖輩的遺風,西學中學治為一爐,論情說理化為一體,不畏禁忌,不怕汙名,為真金實火的「兩岸論述」做出一個該有的樣子。

在台灣尋釁獵巫的大氣氛之下,黃維幸是能夠堂堂正正談「一國兩制」的第一人,不僅敢談,而且大談特談。在《風傳媒》,黃維幸以「一國兩制」入標題的文章已經不勝枚舉。最近的一篇,是他評論國民黨的兩岸新論述,發表於2020年6月22日。此文開章明義即指出,所謂「九二共識」,不僅兩岸共識已失,台灣內部更是分歧之源。「做為政治語言或人情表達」,或許可以;但是明顯擺著的是,共識既已蕩然,實無再為此爭辯之必要,作者的說法是:九二共識,可以隨風飄去了!

另一方面,黃維幸又直言批評國民黨對於「一國兩制」的盲目否定,既不智,又缺乏主體性,「拒絕一國兩制是搬石頭砸自己的腳」。他的說法是:為國民黨計,兩岸有沒有真正的 「九二共識」姑且不計,既然宣稱「九二共識」已經完成了它的歷史任務,兩岸爾後真正應該努力開發,共同發展的是「一國兩制」。

台灣對於「一國兩制」,只有態度,沒有論述

「兩岸爾後真正應該努力開發,共同發展的是『一國兩制』。」這是何等大膽的建言!不僅於此,黃維幸還有更大膽、更前衛的論斷:「我預測:台灣那一個政黨對此議題洞燭機先,必能在將來主導兩岸關係的話語權。」

出身於台灣,畢業於台大法律系的黃維幸敢於如此斷言,不是書房內的空想,不是離群菁英的狂言,而是有理有據,有其論述的邏輯。

事實上,黃維幸在《風傳媒》所發表的多篇文章,只是他進行多年的一個大型研究的一小部分,關於兩岸議題,他涉入甚深,蒐羅極廣,最後敢於提出「一國兩制」做為解決方案,自然有他老江湖的自信。他在短短半年內拋出論述台海問題的系列篇章,這已是準備華山論劍的架式,只可惜放眼兩岸,敢於接招,有能力論戰者恐怕是寥寥可數!

台灣方面對於「一國兩制」,向來只有態度,沒有論述。態度就是「拒斥」,藍綠基本上一致。

由於拒斥在先,因此「一國兩制」在台灣社會一直是處於「未思」、「不明」的狀態。因為「未思」,因此產生不出對應的招數;因為「不明」,因此容易陷入莫名的恐懼。長期的未思和不明,使得整體台灣社會自限於當下此刻,對於未來的可能性缺乏想像,應變的能力與能量逐漸消蝕。

黃維幸的政治信念,其實很單純,那就是直指本真,回歸本質。他的說法是:「一個人,一個群體,一個社會,一個國家,全體人類,最基本的活動和現象是存活。任何活動、安排、設想,觀念,都是爲人的存活而服務。」正是基於如此純真的信念,讓他論政議事能夠撥雲見日,洞燭機先。

黃維幸專業國際法,嫻熟國際政治,對於世界各地存在的族群衝突案例著力研究,用心解析。面對衝突,總要尋求和平共存的策略。真正的政治,首先總要讓人能夠存活。綜觀天下,回看兩岸,要和平共處,「一國兩制」最為務實。

中共十九大:中國國家主席、中共總書記習近平強調一個中國、一國兩制、九二共識,推動和平統一(AP)
2017年中共十九大,中國國家主席、中共總書記習近平強調一個中國、一國兩制、九二共識,推動和平統一(AP)

總要從死胡同裡找個出路

任何一個政策的提出,都有其時代的標記。眾所皆知,鄧小平當年提出「一國兩制」之際,正是中國大陸改革開放最火熱的時候。從1970年代末到1980年代初,是大陸啟動改革開放的特定歷史時期。十一屆三中全會確立了「實事求是、解放思想」的改革路線,以全面推動現代化建設為目標。要知道,經歷過十年文革滄桑,在以社會主義為綱的核心意識形態之中,提出「一國兩制」,是何其重大的突破!也只有三起三落,大風大浪走過的鄧小平有這個膽識。

「一國兩制」與「改革開放」相伴相生,於今回顧,其實是驚滔駭浪中的巨大實驗。「改革開放」以推動中國全面現代化為目標,既已設定目標,就要避免干擾;「一國兩制」就是為了不讓台灣問題繼續成為干擾的因素 (原先是鄧小平為解決台灣問題而提出的戰略構想,由於歷史因素,香港和澳門成為應用的試點。) 為了推動全面現代化過程中不生亂,不折騰,「一國兩制」的背景思維,就必須是「和平共處」。

在《鄧小平文選》第三卷中,我們不難找到他當年的思想軌跡:「世界上有許多爭端,總要找個問題的出路。我多年來一直在想,找個什麼辦法,不用戰爭手段而用和平方式,來解決這個問題;「請好好了解和研究一下我們對台灣、香港問題提出的解決方式,總要從死胡同裡找個出路。」

於今回溯,伴隨「改革開放」而出現的「一國兩制」,其核心思維其實就是:「不用戰爭手段而用和平方式」。綜而言之,大陸的「改革開放」時期,也正是台灣有史以來最安全的時候!

黃維幸在〈十評國民黨兩岸新論述〉一文中提到:「『一國兩制』不是毒蛇猛獸,它的基本精神是鄧小平所説的和平共處, 與當代處理族群衝突的共存理念一致。無論一國,或兩制的制度安排,要爲實現這個精神和目標服務。」這是確切抓到鄧小平思維的精髓。

政治是眾人之事,好的政治首先是要讓人民可以在一起生活,其次是要讓人民可以活得更好,只要是能夠符合這兩大目標的政策,我們都沒有理由排除,更不應該拒斥。黃維幸苦口婆心談「一國兩制」,站的就是這個理!

*本文作者為「新國際理論與實踐中心」召集人

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