游盈隆專欄:中巴建交後的台海風雲

2017-06-17 06:30

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作者認為,巴拿馬被中國挖走後,外交與兩岸情勢愈趨嚴峻。未來將如何演變?如何善了?是蔡總統無可迴避,必須面對的當急之務。眼前,國事如麻,民怨如野火有燎原之勢;立法院臨時會審前瞻與年改,結果如何?是好是壞?很快會揭曉,就怕搞出一個比「一例一休」還嚴重百倍的錯誤決策。(資料照 /蔡英文 Tsai Ing-wen) 

作者認為,巴拿馬被中國挖走後,外交與兩岸情勢愈趨嚴峻。未來將如何演變?如何善了?是蔡總統無可迴避,必須面對的當急之務。眼前,國事如麻,民怨如野火有燎原之勢;立法院臨時會審前瞻與年改,結果如何?是好是壞?很快會揭曉,就怕搞出一個比「一例一休」還嚴重百倍的錯誤決策。(資料照 /蔡英文 Tsai Ing-wen) 

台灣過去一個禮拜,全島傾盆大雨,名導演齊柏林意外墜機,天地同悲。6月12日中華人民共和國與巴拿馬宣布建交(簡稱中巴建交),同時,巴拿馬宣布與中華民國斷交;這一起外交事件,引起國際社會側目,震撼了中華民國外交與國安系統,也相當程度衝擊了台灣民心士氣。

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中巴建交是中國對台灣採取報復性措施最顯著的案例。在這之前,還有上個月世界衛生大會拒絕台灣參與開會,以及李明哲事件等等。中國因蔡英文口頭上不延續馬政府時期的「九二共識」所採取的懲罰性、報復性措施,將接踵而來,不會到此為止。中國的目的很清楚,就是戰略性強力壓縮台灣的國際生存空間,孤立台灣,腐蝕蔡英文統治正當性,進一步企圖逼迫蔡政府重新考慮接受所謂的「九二共識」。蔡英文及其政府會因為這樣就束手就擒,改口接受這個「以一個中國為核心內涵」虛構的九二共識嗎?我覺得可能性趨近於零。

2017年6月14日,巴拿馬政府宣布與中國建交、與台灣斷交之後,台灣駐巴拿馬大使館舉行降旗儀式(AP)
2017年6月14日,巴拿馬政府宣布與中國建交、與台灣斷交之後,台灣駐巴拿馬大使館舉行降旗儀式(AP)

事實上,蔡英文上台以來對兩岸關係的處理一直是小心翼翼的,深怕觸怒中國老大哥;除了口頭上不談「九二共識」外,其他許多作法已被許多台灣有識之士譏為「馬規蔡隨」;例如,蔡政府延續馬政府做法,一律稱呼對方為「中國大陸」,和扁政府時期稱對岸為「中國」明顯不同;甚至,連民進黨黨務系統發言人都扭扭捏捏地稱對岸「中國大陸」,迥異於往昔。外交方面,蔡英文政府也是小心翼翼,相當程度上沿襲了馬英九的「外交休兵」、「活路外交」路線,最好的例子就是前後任台灣衛福部長在WHA會內或會外的表現,林湊延和陳時中這兩位還算具有台灣意識的人,竟被執政當局強制約束只能提「中華台北」或「中華民國台灣」,由此可見一斑。

蔡政府兩岸決策相關人士可能會覺得很委屈,蔡英文本人也不止一次的強調說「一直以來已向對岸傳達了最大的善意」云云。去年雙十國慶她說:「我們的承諾不會改變,我們的善意不會改變,我們也不會在壓力下屈服,更不會走回對抗的老路」。蔡英文所欲表達的是一種態度,一種好意,但從北京當局的角度看,沒有「九二共識這個定海神針」就是不夠好。

回顧兩岸交手的歷史,一個活生生的事實就是,兩岸關係的處理光講善意是沒有用的。扁政府執政八年。曾遞出難以數計的和平橄欖枝,包括「共同處理未來一個中國的議題」、「兩岸從經濟文化統合,邁向政治統合」、「善意和解、積極合作、永久和平」等等。但是沒有用就是沒有用,兩岸關係的終極處理還是要回到「力與理」的原則,沒有力與理就什麼都不用說了。蔡政府會天真到只想憑善意就可融化北京那顆萬年寒冰的心嗎?更何況,如果要比蔡政府和扁政府對彼岸釋出的善意,那可真的是小巫見大巫,沒得比了。

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