許玉秀觀點:蔡總統懂憲政分際嗎?

2020-07-06 07:10

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20190826-司改第四次半年進度報告記者會,司法院秘書長呂太郎出席。(盧逸峰攝)
蔡英文總統當眾「喝斥」已經轉任大法官的呂太郎。(資料照,盧逸峰攝)

大法官們如何自處、法官們如何自處?

總統如此震怒或被逼到絕處,而必須演這齣戲嗎?為什麼?呂太郎秘書長和民間團體演了好幾個月的陪審制一併試行詐騙大戲,之後潛逃不見蹤影,好像就在大法官提名之後?所以他這個大法官的官位是騙來的?所以總統召喚,不敢不立刻現身?不敢不乖乖聽訓?

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總統要他站著,他不敢坐著?

回想大法官任內,去過總統府有那麼幾次。好像是某一年的行憲紀念日,當時的賴英照大法官應邀到總統府動員月會演講,大法官們前去聆聽同僚演講。另外兩次是陳水扁總統第二任就職、馬英九總統第一任就職。還有一次在總統府外面參加國慶典禮,八年總共一次。縱使因為發生在過去相關職務上面的疏失或過錯,實在沒有辦法想像,這樣的場景,會發生在包括我在內的任何一位前任和其他現任大法官身上。

呂太郎大法官置他現在的大法官同僚於何地?置中華民國大法官史上的任何一位大法官於何地?置全國聲嘶力竭捍衛獨立的法官們於何地?

蔡總統知道如何遵守權力分立原則嗎?

除了這一件,還有最近的一件,發生在520就職典禮上。蔡總統向全國人民大剌剌地宣布,將要在立法院成立修憲委員會推動憲改。奇怪或可怕的是,社會輿論竟然沒發現有甚麼問題。

總統到底置當天必定在場的立法院游錫堃院長於何地?如果要宣布,不是應該由游錫堃院長來宣布嗎?如果要把這個政績攬在身上,總統也該說游院長請我幫他宣布,他將在立法院召集各政黨委員成立修憲委員會,或者賣弄她一向愛玩而可以討好年輕人的俏皮:游院長告訴我,我提前偷偷告訴各位,游院長要在立法院召集各政黨委員成立修憲委員會。否則,無論如何都該忍住,等當天接著到達民進黨中央黨部接任黨主席之後,再向外宣布,民進黨將在立法院主導成立修憲委員會,推動相關憲改計畫,例如下修十八歲公民權事宜。

 第一任的故事,已經過去,也就罷了。第二任的總統,還不知道依照憲法,應該如何應對進退嗎?

黨政不分是台灣的憲政特色?

總統兼任黨主席,曾經是民進黨抨擊國民黨的議題,整個馬英九任期,始終砲聲隆隆。但是蔡總統在2016年才上任不久,就馬規蔡隨。人民同情民進黨翻身執政不易,沒有苛責,期間發生的黨政不分,隨著國民黨不太能集中的炮火,也就不了了之。久而久之,黨政不分似乎就變成台灣的政治特色。

民進黨自己沒有創意,仿效國民黨的中常會組織和開會模式,甚至包括開會時間和黨內角逐權力的模式都模仿,而人民也慢慢習慣了。加上一些創黨價值似乎不見蹤影,於是早在2018年地方選舉之前,到處出現這樣的傳說,台灣有兩個國民黨,一個叫做中國國民黨,一個叫做台灣國民黨。已經有台灣國民黨了,想要成立這樣的政黨,死心吧!如果黨政不分就是當年國民黨的特徵,民進黨的總統顯然深得其中三昧。   

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