5月12日據媒體轉載日本共同社報導，解放軍計畫8月在南海舉行大規模的登陸演習，演習假定東沙群島。5月29日至6月20日中共東部戰區海軍作戰艦船3艘進入西太平洋進行遠海訓練任務，18至20日潛艦由西太平洋經日本鹿兒島縣橫當島附近海域潛航往東海航行；6月9日起中美軍機於台灣東南、巴士海峽你來我往，好不熱鬧；接著美國海軍「尼米茲號」航空母艦打擊群於6月21日及28日先後與「羅斯福號」及「雷根號」航空母艦打擊群菲律賓海進行聯合操練。28日同一天，中共宣布從7月1日起將開始在西沙群島的週邊海域舉行5的軍事演習。東部戰區海軍作戰艦1艘6月26日由東海經宮古海峽進入西太平洋，28日折返；期間東部戰區空軍轟六機編隊由東海進入西太平洋南行折返。
就台灣部分媒體過度報導，中共特別於7月1至5日在西沙群島進行謀奪我東沙島想定演習。筆者於此提出觀察：
第一，近年美軍倡議「航行自由」權之下，作戰艦多次侵入中共西沙群島領海；且美方長久以來主張，他國領海12海里內，就算是軍艦，只要無害通過，即可主張。想必本次演習其中的導因，也是因為美軍艦船頻密經西沙往來西太平洋、南海，並宣稱為維護印度洋、太平洋，兩洋區域的平衡與安全。
第二，媒體報載中共至少從2016年開始，每年都在西沙附近海域舉行演練。筆者回顧2016年7月5日8時到7月11日8時，中共三大艦隊曾在海南島至西沙附近海空域組織實兵實彈對抗演練；期間越南提出抗議，並「要求中國尊重越南的主權」。中共國防部回應，演訓活動是根據海軍年度訓練計畫作出的例行性安排，旨在提升部隊應對安全威脅、履行使命任務的能力。2017年8月29日8時至9月4日8時，在海南島以南及西沙海域以西之四點連線，進行實彈射擊訓練。
第三、經查去（2019）年同期，中共三沙海事局發布6月29日至7月3日期間，位於西沙與南沙群島之間，東西、南北分別長約202公里、110公里，禁航區面積達2.22萬平方公里海域。當時港媒與美媒分別就演習，認為視為反擊美日在南海巡航的軍事行動及演習期間至少試射一枚攻船飛彈。筆者，從演習的區域，去年為海上科目綜合演練，主要艦載對海武器實彈射擊訓練。今年中共發布7月1至5日於西沙群島進行軍事演習，可知此為中共南部戰區年度例行性演習。
第四、從今年6月底三沙海事局發布的航行警告，禁航區六點連線，將整個西沙群島包覆。更可從上推，演習主要單位為南部戰區，演習層級相當於軍改前，水警區防衛作戰為主。地點於西沙群島，今年演習想定的科目，為進行島礁防禦、登陸與反登陸等演練為主。與日方媒體稱中共欲對東沙島進行奪島演練相差甚多，但相關演習支援單位，不會比2016年多，且均會派遣少數海空軍戰機與海軍驅支、登支所屬作戰艦、登陸艦艇及後勤保障船隻會參與支援，以藉機磨練南部戰區作戰指揮能力。
第五、雖然美海軍於6月21日與28日，先後計有三艘航母戰鬥群在菲律賓海進行聯合演習。孰悉美國海軍者，均了解菲律賓海，是美軍太平洋艦隊最大演習海域之一。且世界各國軍事發展者，要進行大型演習或聯合演習，都要掌握夏季三個月海空域狀況最佳時間，緊鑼密鼓進行兵力操演。因此，中、美雙方各自不同的演習類型，最後只能淪為「內行看門道、外行看熱鬧」態勢，只要電視台裡說了各自滿意即可。畢竟，中美雙方挑選演習的場域，都是彼此每年舉辦演習中最孰悉的海空區域。
再者，檢視2014年第14屆西太平洋海軍論壇年會4月22日在山東青島開幕，論壇成員國一致通過《海上意外相遇規則》後，中美雙方也盡量不去觸碰彼此軍事衝突的底線，防止個案暴衝引發戰端。因此，美國此時期進行大型海軍軍演，並透過國際媒體的報導，除為彌補之前新冠狀疫情導致海軍戰力減緩部署之窘境、並利用戰力恢復之際，向印、太周邊國家展示美軍在地區快速集結兵力的能力。繼續以大型兵力態勢，示形向軍力逐漸強大的區域強權─中共，展現美國全球軍力的優勢。然後續，中共也會繼續分在黃渤海、東海及南海，持續進行大型軍演，當然也不排除前往西太平洋進行聯訓。就讓我們持續關注亞太的軍事發展！
＊作者為文化大學國家發展與中國大陸研究所博士候選人
