觀點投書:「與龍共舞」或「與鷹偕行」?後香港《國安法》下的歐中關係

2020-07-06 06:00

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首先,是5G問題。雖然歐盟一再強調網路安全,但若要排除華為5G的設備,歐盟不但要面臨龐大的設備替換費用,5G建設也會因此延遲數年;更可能會影響中國企業到歐洲的投資。因此,歐盟在今年一月頒布的5G安全指南,雖然仍強調風險的可能,但已有條件的放行華為。

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其次,是新冠疫情究責問題。雖然歐盟指責北京在疫情期間散布假消息,並要求北京配合新冠肺炎病毒來源的調查;但歐盟也表示無意和北京冷戰。甚至在美國企圖引導的國際究責浪潮下,歐盟不但與北京高層持續保持互動;並在肯定北京防疫付出的前提下,表達和北京加強合作防疫的期望。

最後,是美國因素。雖然歐盟在基本價值/立場方面和美國接近,被視為「對華強硬派」的歐盟執委會新任主席馮德萊恩也多次批判中共。但近年來,美國總統川普在諸多涉歐事務上表現的強硬與單邊主義,不但違反了歐盟一向堅持的對話原則;例如歐美貿易戰、北約(NATO)出資問題等,更嚴重影響了歐盟的實質利益。

美國總統川普。(美聯社)
美國總統川普(見圖)在諸多涉歐事務上表現的強硬與單邊主義,不但違反了歐盟一向堅持的對話原則,更嚴重影響了歐盟的實質利益。(資料照,美聯社)

結論:「與鷹偕行」不如「與龍共舞」

雖然報載歐洲商界認為,北京方面讓步意願不大,因此對今年歐中投資協定的簽訂並不樂觀。但對北京當局來說,透過強化與歐盟的合作,不但可以抵抗美國的單邊主義;在美國持續組織並擴大「抗中」聯盟的同時,又可藉此「聯歐制美」。因此,從戰略層面,強化與歐洲關係,符合北京的利益。

對歐盟來說,若北京能進一步鬆綁歐盟進入中國市場的諸多限制,有利於疫後經濟的復甦。決定「走自己的路」的歐盟,雖然預料仍會在人權、法制、網路安全、疫情責任,甚或新疆、香港、台灣等問題,持續表達嚴正立場;但將不會事事和美國同聲共氣。更進一步來看,對新任歐盟理事會輪值主席、德國總理梅克爾(Angela Merkel)來說,在歐中雙方都有共同的利害關係下,相較於「與鷹(美國)偕行」,此刻「與龍(中國)共舞」,或許更有利於一個強大歐盟。

歐盟究竟會因為國際現實/經貿利益,做出多少妥協?歐中投資協定,將是最好的指標與風向球。

*作者為作者為工業總會大陸事務組組長/大學兼任助理教授 

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