多維觀點》ECFA「十年大限」是真議題嗎?

2020-07-05 06:10

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政治的「象徵意義」巨大

中國大陸(含港澳)市場佔台灣進、出口貿易額比例都高達40%以上,已是台灣最大貿易夥伴。洪財隆表示,兩岸停止經貿往來並不現實,他對ECFA有疑慮是因為「不夠透明」,最好的方式就是依照「正常的FTA」模式,兩岸談好服務、貨品、投資協議後,一次性地交給立法院審議並通過,才能真正止息台灣社會對ECFA的爭論。

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盧信昌也不反對將對兩岸經貿協議的監督機制法律進一步完備化,但他認為,找到「共有政治基礎」以重啟兩岸談判,是所有民進黨人最大的難題。

「ECFA十年大限」是真議題嗎?因為「兩岸特殊性質」、多數WTO會員體的認知,以及ECFA並不真的依照「WTO規則」運作,洪財隆與盧信昌都認為台灣社會對「ECFA十年大限」的討論可以停止了。相反的,兩人都認為ECFA雖然只有「早收清單」生效,此時終止對台灣經濟影響確實不大,但其繼續存在的「象徵意義」巨大,雖然兩岸都有權行使ECFA中的終止規定,目前來看,北京掌握主動權。

習近平透過在政治思想領域「越線」的方式,加強全民對自己的個人崇拜。(美聯社)
有學者指出,ECFA此時終止,對台灣經濟影響確實不大,但其繼續存在的「象徵意義」則相當重要,雖然兩岸都有權行使ECFA中的終止規定,但目前來看,北京更掌握主動權。(資料照,美聯社)

但廈門大學台灣研究中心副主任、教授、博士生導師唐永紅在接受本刊記者採訪時則表示,鑒於目前的兩岸關係狀態下,終止ECFA運行,不僅有其正當性與必要性。「九二共識或其兩岸同屬一個國家的核心意涵,一開始就是兩岸公權力協商談判、簽訂23項協議包括ECFA的政治基礎和前提條件。一旦不承認九二共識或其兩岸同屬一個國家的核心意涵,所有這些協議包括ECFA在政治與法理意義上當然也就失效了。」而對於所謂「政治歸政治、經濟歸經濟」的說辭,唐永紅反問道:「ECFA當然不僅是經濟問題,也是政治問題,在兩岸關係問題上,怎麼可能政治歸政治、經濟歸經濟?」在沒有政治共識、政治基礎和政治前提條件下繼續運作ECFA,「就會陷入到台灣當局的『一邊一國』或『一中一台』的政治框架之中,事實上也就把兩岸公權力層面的交流合作建立在『一邊一國』或『一中一台』的政治基礎之上了。」

至於,若北京真的決定終止落實ECFA「主菜」相關談判,台灣怎麼辦?洪財隆與盧信昌都不希望「那一天」會真的來到。而唐永紅及不少大陸學者則認為應終止ECFA,因為「對大陸而言總體上利大於弊」。

20200702-多維觀點056期。(多維提供)
多維觀點056期。(多維提供)

*本為原刊《多維TW》月刊056期,授權轉載。

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