次年,中共外交部新聞發言人制度正式設立。1983年2月,中宣部、中央對外宣傳小組聯合下發文件《關於設立新聞發言人制度和加強對外國記者的意見》,要求外交部和對外關係較多的中央部門確定新聞發言人,建立新聞發佈制度。1983年3月1日,大陸駐西德國公使銜參贊齊懷遠回國首次以外交部新聞司司長兼發言人身份在中外記者面前亮相,並宣佈:「中國外交部從即日起建立發言人制度。」
不過,外交部新聞發佈制度建立之初,每星期只舉行一次記者會,僅發佈消息,不回答提問。從1983年9月起,改為每月第一次記者會回答提問。1988年起,每場記者會都回答提問。1995年至2011年,記者會改為每星期兩次,週二、週四下午各一次,暑期和大陸國家法定假日除外。至今外交部例行記者會是每星期5次。週一至週五每天15時在外交部南樓藍廳舉行。發佈會的召開地點也一再變動。1997年,外交部大樓落成,專門的新聞發佈廳設立。到2010年10月12日,啟動現在的「藍廳」,時任新聞司司長兼發言人馬朝旭在此舉行了首場新聞發佈會。
兩種「去向」
截至本刊發稿前,陸外交部現任和曾任新聞發言人共計30人。6月,擔任發言人3年的耿爽宣佈卸任,將投入新職。從1982年3月26日錢其琛以外交部發言人身份主持第一場新聞發佈會,迄今共有30人曾經或正在擔任該職務。其中,任職時間最長8年,包括現任中共中央外事委員會辦公室副主任劉建超(2001年至2009年),和新聞司迄今第二位女性司長華春瑩(自2012年至今),最短僅1年,如齊懷遠和現任中共駐美大使崔天凱等人。
按性別看,30人中女性僅5人,而男性多達25人,其中13人當時都曾任新聞司長。
而從30名發言人的仕途路徑看,他們雖然各有參差,不過大體可以分為兩種情形:其一,躋身中共以及國家外交領導決策層。事實上,自錢其琛迄今,有5人擔任過外交部長,其中有新聞司工作經歷者兩人即錢其琛和李肇星,唐家璇和王毅出身於亞洲司,而楊潔篪則為北美大洋洲司出身。另外,齊懷遠最終於國務院外事辦主任任上退休;孔泉則於2015年躋身中共中央外事工作委員會辦公室常務副主任(正部級)。
躋身副部級職務的至少7人,包括曾任駐英大使和外交部駐香港特派員公署特派員的馬毓真、現任中央外事工作委員會副主任的劉建超,以及4位現任和曾任外交部副部長(齊懷遠、崔天凱、秦剛和馬朝旭)、外交部阿富汗事務特使孫玉璽等。這凸顯了新聞司在中共外交系統的強勢地位。轉任其他外交系統領導職務者也不乏其例,如現任禮賓司司長洪磊、北美大洋洲司司長陸慷和歐洲司副司長劉為民,皆是如此。
其二,更多的發言人則被外放,擔任駐外使節。新聞司的經歷屬於一種過渡和經歷,如現任駐希臘大使章啟月、駐羅馬尼亞大使姜瑜,皆屬此類。
此外,曾任外交部部長助理的沈國放則是一個「異數」。他在1993年至1998年任發言人,1996年更升任外交部新聞司司長,但在2005年12月28日被突然解職,「發配」到外交部下屬事業單位世界知識出版社工作,直到2016年,又在人們的視線中消失。
近年,中共外交部新聞發言人雖然多出身於外語專業,但該職位又並非純粹考驗語言功力,只要克服恐媒症即可。其對一個外交官的專業能力、隨機應變能力的考驗都遠非尋常司局所能比擬,正因如此,它才能成為大陸外交部的強勢部門之一。
*本為原刊《多維TW》月刊056期,授權轉載。