施威全專欄:少了各說各話 九二就沒共識

2020-07-02 11:00

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被認為是解決衝突的偉大進展、世界和平典範的貝爾法斯特協議,簽約後,其實踐成果卻悲慘,整個協議成為向恐怖主義低頭的源頭,各方逐漸遠離共識而崩解。

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專門研究北愛共和軍的學者丁格利(James Dingley)指出,問題的關鍵就在於創造性的模糊,這個可以讓各方簽字的各自表述,同時也讓簽署的各方以為他們獲得了他們所追尋的,但各方實際上獲得的是不一樣的東西,目標仍然歧異,共識沒有達成。

英國的首席談判者鮑爾(Jonathan Powell),協商北愛問題十年,他說,創造性的模糊很快地就走向麻煩,當各方理解到協議無法真正如各自的期望而落實時,失望便引起紛爭。

在台海關係上,創造性的模糊早就在歷史舞台登場。七二年上海公報,開啟了美國與中國大陸正常往來的大門。

這個聯合公報中,雙方並沒有迴避各自的歧見,如何在文字裡求得一致,周恩來援引了中華民國政府,也就是蔣介石政權在聯合國的語言:「只有一個中國」,即使蔣介石的本意是堅持中華民國為唯一且合法的中國,但中國大陸方面拿來解讀為台灣是中國的一部分。

1998年5月貝爾法斯特的街頭上,矗立著北愛和平協議廣告看板。(林瑞慶攝)
1998年5月貝爾法斯特的街頭上,矗立著北愛和平協議廣告看板。(林瑞慶攝)

只能緬懷九二的歷史功績

這份公報其實沒有對台海的兩個「中國」政權做出政治地位的安排,但讓中國大陸與美方得到各自解釋的空間。

上海公報半世紀後,兩岸又面臨創造性模糊造成的窘境。中共硬要戳破九二共識各說各話的模糊面紗,非得將其定調為「反台獨」、「共同努力謀求國家統一」,台灣社會根本不會接受。中共若不退一步,未來還是步步進逼,九二共識在現實中起不了作用,屆時國民黨只能緬懷九二的歷史功績,為九二送終。

*作者為專欄作家

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