台灣近年來房價不斷創新高，民眾購屋負擔居高不下。但讓許多民眾不解的是，新房子越蓋越多，尤其重劃區更是一片「黑壓壓」，整片新房子到了晚上大多沒點燈、沒人住，但房價就是降不下來。
中南部新建餘屋量明顯成長
難道是民眾「眼睛業障重」，看錯了嗎？事實上，民眾眼睛是雪亮的。我國新房子空置的狀況，可能比很多人想像中更為嚴重。
根據內政部公布的最新數據，截至去年第二季為止，全國新建餘屋數量多達約七．八萬宅；其中，重劃區新建餘屋量多且集中，全國新建餘屋數量最多的前二十六個大重劃區約有近一．四一萬宅，占全國新建餘屋總量超過一八％。
內政部所統計發布的新建餘屋，指的是屋齡五年以內、且未辦理過買賣移轉登記的新房子；簡單地說，就是「建商蓋好後，但還沒賣掉的新房子」。
重劃區產生大量新建餘屋的現象尤其普遍，數量最多的淡海新市鎮新建餘屋高達一九九○宅，第二名桃園高鐵車站特定區（俗稱青埔特區）有一二五一宅，機場捷運Ａ７重劃區則有一二四○宅，林口新市鎮亦多達一二三九宅。
從前四大新建餘屋數量最多的重劃區來看，似乎都位在北部。然而，這個狀況正快速改變當中。
天時地利不動產總經理張欣民分析，最近兩年中、南部市場轉好，且因房價基期較北部來得低，不少北部建商紛紛南下大舉推案，但因推案量急遽上升，市場來不及消化，所以餘屋量正明顯成長當中。
確實，台中、台南與高雄等三都新建餘屋量，僅高雄市微幅下滑，台中與台南都持續成長。目前高雄市新建餘屋量約一○二八九宅，是全國第三高的縣市，新建餘屋主要集中在左營、三民、楠梓、鼓山區。
相對低成本、高獲利，建商嘗甜頭
新建餘屋量走高的台中市達九三六七宅，高居全國第四，以西屯區、北屯區、南屯區、大里區等區數量最多。台南市的新建餘屋則多在安南區、安平區、永康區等區。
內政部新建餘屋數據顯示，新建餘屋賣壓沉重是全台普遍的現象。更特別的是，凡新建餘屋數量居高不下的行政區都有一個共通點，那就是新建餘屋大多來自於重劃區。
「重劃區新建餘屋數量多，主因是建商推案量大所致。」永慶房產集團業務總經理葉凌棋指出，雖然新建餘屋量仍處高峰水位，但近幾年來餘屋量多維持在七萬戶上下，顯示情況並未惡化，超額供給的壓力已稍微緩解。但他同時提出示警，今年前四個月建照核發量大增，未來建案供給量可能擴張，餘屋數過多的隱憂依然存在。
多數人都曉得，重劃區因為素地多、土地容易取得，不像都會區一地難求，所以建商推案相對容易。推案量一旦放大，市場消化不及，餘屋量自然就多了起來。但重劃區餘屋量過多的問題路人皆知，為何建商還是拚命蓋房子？專家指向一個更深層的因素──相對低成本、高獲利。
專家分析，依據我國《新市鎮開發條例》第二十五條規定：「新市鎮特定區內之建築物於興建完成後，其房屋稅、地價稅及買賣契稅，第一年免徵，第二年減徵八○％，第三年減徵六○％，第四年減徵四○％，第五年減徵二○％，第六年起不予減免。」
也就是說，新市鎮內落成的新房子，前五年能享有房屋稅與地價稅減免，第一年甚至全部免稅，第二年則僅需繳原本稅額的二○％。在如此優惠的稅負條件下，建商銷售壓力相對小很多，就算房子已經蓋好了，也可以慢慢賣，因為前五年稅負並不重。
原本低房產持有稅優惠是為了吸引建商到新市鎮開發，但如今卻變成建商不降價求售底氣之所在。再加上央行大降息，利息成本極低，建商資金無虞，就沒有降價拋售的必要性。
政府支持，建商囤房高價慢慢賣？
財經學者直言，在台北市，如果建商三年內未出售的房子超過三房以上，就必須繳納三．六％的「囤房稅」，負擔變非常重，建商有急於求售的壓力。但除了台北市以外，其餘五都都未開徵囤房稅。內政部次長花敬群更說：「如果還有所謂專業人士繼續倡議（囤房稅），那就是百分之百的理盲與無理取鬧。」有了政府的支持，建商當然有恃無恐，反正餘屋慢慢賣就好。
低稅、低利、無囤房稅，各個環節串在一塊，導致重劃區新建餘屋數量過多，但建商卻仍持續開高價、不降價。說好的居住正義，似乎只剩下口號。
