華爾街日報》中國暗示美國:跨越「紅線」可能危及第一階段貿易協議

2020-06-30 11:56

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本月稍早,在抗議香港國安法的示威活動中,警方逮捕了一名香港抗議者。(AP)
本月稍早,在抗議香港國安法的示威活動中,警方逮捕了一名香港抗議者。(AP)

美國國務院上周五表示,據信對破壞香港高度自治負有責任或串通一氣的現任、前任中共官員,將對其實施赴美簽證限制,並稱這些官員的家人可能也會受到這些限制。美國國務院以簽證申請和記錄是保密資訊為由,未予透露受影響人員的身份。

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北京方面已承諾在兩年內將對美國農產品和工業製成品、能源和服務的採購規模擴大2000億美元(約台幣5.9兆元),這是自2001年中國加入世界貿易組織(World Trade Organization)以來最快速、最持續的進口步伐。在美中貿易戰爆發前,2017年美國向中國出口了價值1300億美元(約台幣3.8兆元)的商品。貿易分析人士表示,儘管中國最近加大了採購力道,但距離實現上述目標仍相差甚遠。

對於密切追蹤美中貿易談判的企業管理人士來說,中國的上述警告讓他們想起2019年春天的情景。2019年春天,美方相信美中兩國即將達成協議,並錯判了北京的政治局勢;當時北京方面的反對聲音越來越高。2019年5月,美中貿易談判破裂,美方以關稅和各種威脅作為回應,之後兩國又花了七個月時間才拼湊出一份不那麼全面的協議。

「兩國的強硬派勢力都相當強大,」一位與中國領導層關係密切的美國企業高管稱。「這是中方在透過外交方式提醒美方,他們不能脫離現實情況。」

川普政府也無法脫離本國現實。川普政府經常誇耀美中第一階段貿易協議,但在對新冠疫情處理方式及其對香港的權力主張等問題上,也面臨來自國會的壓力。川普政府內部人士也持有不同觀點。

上周三,美國國家安全顧問歐布萊恩(Robert O‘Brien)嚴厲批評了中國領導人習近平,稱他是史達林(Joseph Stalin)的繼承人。史達林領導下的蘇共尋求「完全控制」本國人民的生活,並試圖在全球範圍內擴大影響力。

白宮必須扛住來自國會的壓力,在批評中國方面,國會兩黨罕見地意見一致。上周四通過的上述立法遭到川普政府官員的反對,他們擔心這可能會阻礙他們與北京方面的外交互動。

美國華盛頓州塔科馬港。隨著美國總統大選的臨近,白宮正密切關注中國對美國商品和服務的採購情況。(AP)
美國華盛頓州塔科馬港。隨著美國總統大選的臨近,白宮正密切關注中國對美國商品和服務的採購情況。(AP)

隨著美國總統大選的臨近,白宮正密切關注中國對美國商品和服務的採購情況。川普表示,美中貿易協議處於正軌。他23日發推文稱與中國的貿易協議完好無損,此前白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)暗示的情況似乎並不是這樣。川普稱:「希望他們能繼續履行協議的條款。」

一位美國高級經濟官員也表示:「沒有聽到中國的威脅」。該官員稱:「他們最近在貿易上已經開始加緊履行承諾。」

在台灣和新疆問題上,川普並沒有像他的國家安全團隊中某些人希望的那樣強硬。前國家安全顧問波頓(John Bolton)在他寫的一本新書中聲稱,川普顯示出淡化敏感問題的意願,以換取習近平幫助他實現連任。

川普否認了這些說法,他的政府則開始將美國描繪成中國的意識形態敵人。歐布萊恩在亞利桑那州的講話中稱,川普政府的其他人很快就會解釋為什麼應該反對中國。一位政府官員說,歐布萊恩的講話是在波頓新書出版之前就計劃好的。

其他國家安全官員表示,川普在台灣問題上猶豫不決。他們說,川普的態度出現了轉變,他原本對中國堅持台灣問題是禁忌話題感到憤怒,現在則對台灣成為改善美中經濟關係的障礙而感到煩惱。

然而,北京方面仍有高估自己實力的風險,就像過去兩年貿易談判期間多次發生的情形一樣。例如,從一開始,中方談判人員就意識到農產品採購(尤其是大豆)是川普對中國要求的重點,於是試圖利用這一點。然而由於中方一再未能兌現承諾的採購,導致川普政府一次又一次地加徵關稅。

之前,當貿易協議面臨威脅時,美國政府曾與中國聯手保住了協議。

在香港經歷了持續數月的親民主抗議活動之後,美國國會去年年底通過了一項立法,強制要求每年審查北京方面對待香港自治的方式。

在其貿易團隊正在進行第一階段貿易協議的談判之際,川普選擇在感恩節前夕將該法案簽署成為法律,同時據知情人士透露,川普的助手向中國政府通報了他的計劃。雙方的談判人員繼續推進了談判。

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