我國今年第一季經濟成長率受疫情影響，與去年同期相比下滑0.25%，而IMF也預估我國今年成長率將呈現-4%的成長！再加上因各地疫情嚴重，中央流行疫情指揮中心在三月十九日宣布外籍人士禁止入境，對於我國觀光旅遊業是一大重創！因此為了振興經濟，國會於四月二十一日通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」賦予主管機關得以振興經濟為由制定相關的行政規則。
綜觀今年因疫情受創最為嚴重的產業為觀光旅遊業，在外國遊客禁止入境以及國民旅遊意願低落的雙重衝擊下，共有數家觀光業者因經營不善而結束營業，連帶而來的便是居高不下的失業率。依據行政院主計處統計今年五月我國失業率是4.07%為今年統計數據最高，其中以觀光旅遊業最為慘烈。因此為了刺激國民旅遊的意願，行政院於6/4宣布將核發國民每人三千元的振興三倍券，並於七月十五日正式上路，以此鼓勵民眾出門消費。
不過，這次振興券發放的決策卻引起各界人士詬病！首先，行政院財政部估計發放振興券所需的成本大約為二十億台幣，如再加上運送振興券至各大郵局的物流成本，以及郵局為應付龐大的需求，必須要求員工加班而衍生出的人事成本，加總起來恐為我國財政帶來不少負擔！因此精練的政府想出一個可以收支平衡的方法，就是要求民眾必須先支付一千元才能換取三千元振興券的前提，是一種「使用者付費」的概念！但是，對於民眾的心理層面卻是在太陽底下被政府強迫付錢的感覺。
再來，疫情之下的產業並非都是受創產業，有些產業甚至因此得利，例如網路電商、物流業，衝擊較小產業則為零售業者，重創最為嚴重的則是觀光旅遊業。不過，這次振興券的發放除了電商以及規費繳納不適用之外，其餘通通適用！這可能將重演民國一百年馬英九政府消費券的困境，當年的消費券收益統計結果顯示替代率高達七成，言下之意便是大多數民眾把消費券拿去購買本來就會購入的物品，完全喪失政府想要達到乘數效果的政策目標。因此疫情趨緩後，民眾對於出門消費意願或許提高，但筆者擔憂民眾會將消費力投入零售業、大型百貨等疫情受創輕微的產業，總體而言對於受創嚴重的觀光旅遊業振興力道可能不夠。
最後，在政策公告初期，各界紛紛議論行政院為何不效法美、日等國直接發送現金給民眾！優勢在於可以免去製作振興券、物流、人事行政等成本，以及避免因排隊購買而引起的民怨。不過行政院對於不發送現金的解釋是擔憂民眾會把現金存起來，而失去了振興經濟的作用！
對於行政院的解釋筆者是不以為然，筆者在此提出三大理由：其一，以目前我國平均銀行利率不到百分之一為前提，民眾會存錢的誘因顯然不高
其二，如果今天行政院是發放兩萬元的現金給民眾，或許民眾基於華人省吃儉用的心態，會提高民眾存款的可能性，但是實際上行政院僅是發放三千元額度的金額給民眾，請教行政院究竟會有多少人拿去存起來？筆者不諱言或許真有人會把現金存入銀行，但這樣的比例是會有多高？如果為了那少數的可能性，而採用成本不符效益的政策，那麼筆者認為行政院在這次的決策確實欠缺熟慮！
其三，當年馬英九執政所實施的消費券政策被時任民進黨主席的蔡英文痛批是繁瑣且不便民的政策，然而物換星移換做民進黨當家卻重蹈覆轍，發展出一套比馬政府更有創意的振興方案！唐太宗說過要以古為鏡，十年前的失敗，以及民進黨當時的主張，執政黨是忘記了，還是害怕想起來？
文章的最後，筆者得知振興券方案已成定局，因此不願再大聲疾呼執政黨退回決策重新通盤考慮！在此僅給予執政黨四點政策實施後的配套措施建議。
其一，振興券發行當天，郵局肯定是大排長龍，對於第一線基層人員來說是泰山壓頂，根據國民黨內部估計平均一名郵局員工要負責發放一千一百一十四份振興券，可謂力不從心！因此筆者呼籲在如有振興券發放疏失而導致民眾的憤怒，執政黨必須肩負所有的責任。
其二，我國應效法南韓在購買口罩所實施的分流制度，根據身分證尾數區分購買的日子，減少人群聚集，避免發生大規模群聚感染。
其三，行政院雖根據弱勢暨身障族群給予不需購買即可獲得振興券的優惠，但是考量到他們仍然必須出門排隊可能會有諸多不便，因此政府應該陳列弱勢暨身障族群的居住地，並請當地鄉公所人員居家給予振興券，降低弱勢暨身障族群的負擔。
其四，如同筆者本文前段所強調，這次疫情之下並非所有產業受創，其中最需振興的產業非觀光旅遊業莫屬，因此筆者建議振興券要能搭配相關的旅遊補助措施，例如拿振興券去飯店消費可得折扣優惠，增加民眾到重創產業消費的誘因。
雖然蘇院長雨露均霑的政策有其施政根據，但筆者更同意把錢花在刀口上的做法！畢竟振興經濟不是把規模很大的產業再擴大，而是援救因這次疫情受創而導致規模縮減的產業恢復疫情前的經濟規模，再加上政府付出的成本最終仍是由納稅人買單，因此民眾有權監督政府的施政方針是否符合經濟效益！最後希望疫情過後台灣的經濟能夠復興。
＊作者為大學生
