林國慶教授之文內仍對農委會一意孤行的此一改制政策抨擊道：「設法將實施超過百年的『農田水利會』改制成『公務機關』？有那些國內外成功的例子嗎？」
農委會主委陳吉仲惡意編織的大騙局！
儘管如此，農委會主委陳吉仲甚至還有更無恥的行動，他到處揚言要將原本屬於「農田水利會」之資產，選擇性地納為「農田水利事業作業基金」！此為先來一場「違憲」沒收農民財產之後，再假裝「專款專用」的惡意大騙局！跟中共強推的「國進民對」之惡端行徑有何不同？
先不說此次修法草案中根本沒有說清楚要設幾個「作業基金」，即如上述之沒收「農田水利會」財產即已屬於違憲行為，則「作業基金」這道命題就根本喪失了任何可討論的合理合法空間。
然而即便我們只單從草案內容來檢視，農委會真的已經做好要以「作業基金模式」營運「農田水利」這項公用事業的準備了嗎？我們很遺憾地感嘆道：從草案第三十二條即可發現，答案根本就是完全否定的！
以下隨意舉證，即可輕易揭穿農委會弄權玩法的詭計：
按照「作業基金」的定義來說，係指政府為提供財物或勞務之目的，通常以「收取價款」方式回收其成本，以供該基金循環運用，使之符合不以營利為目的之「業權型基金」。
雖然作業基金不以營利為目的，但仍然需要依照成本，向使用人收取合理的費用，才有「循環運用」的可能，因此在財務上，必須要致力達到收支平衡。然而觀之過去農委會長期打壓水利會費，使其無法反應成本，以致造成「農田水利會」的業內收入不足以支付基本的管理維護與營運成本，然後再瞞天過海式地透過「補助農民繳納會費」的名目，企圖矇騙社會，復將「農田水利會」形容成：是必須仰賴政府資金始能續存的落日組織。
在草案第三十二條中，表面上看，第一項像似要試圖回歸正軌，想依「規費法」的規定，按照成本核實計算應收取的費用。但只要看到第二項文字，立刻就會發現「露了餡」：農委會竟然將「政府代繳」會費，當作是理所當然，未來繼續每年撥補。這不就是政府虛擲並浪費納稅人血汗錢的鐵證。
影響全國農業生產甚鉅的法規竟能如此兒戲？
我在此甚至更不免要疾言厲色地大聲質問農委會：草案第三十二條第二項的「撥補數額」，未來是否要依照第一項的「規定核實」來計算呢？
觀諸其間的虛驕用心，若依照目前的草案所埋藏的惡質企圖，農委會不就是先用左手訂定使用費率，右手卻以公務預算進行支付，這又算是哪門子的「使用者付費」？農委會又將如何能自圓其說呢？
依照草案第二條，「農田水利會」的主管機關將劃歸「行政院農業委員會」所轄治。姑不論是現在的「農業委員會」或今後有可能改為「農業部」，在體制上皆屬二級機關，意即「農田水利會」改為公務機關後應屬三級機關，依法應以法律明定其機關的詳細內容。但在草案第二十六條中竟以「灌溉管理組織」馬虎稱之，行政機關位階、屬性通通都沒有詳細說明！
敢問：一個影響全國農業生產甚鉅的法規能如此兒戲對待嗎？
更加嚴重的，此一「農田水利法」有11個子法及施行細則，農委會大陣仗出動在立院備詢時竟然不斷跳針而經常出現一問三不知的窘境！可見其仗勢一黨獨大，只意圖利用立院多數席位即要強硬通過一張空白支票的「暴政」！
而且從各地「農田水利會」彙集的與農委會座談會之談話錄音檔案更可確定：負責「下鄉」溝通的農委會農田水利處長謝勝信的每一次政令宣導中，對於農民提問經常語焉不祥，更嘗以「不要相信反對者的抹黑『謠言』」到處詆毀反方的理性之論！
所以，仗勢欺騙社會壓榨農民，陳吉仲、謝勝信兩人都應該立即下台，以謝全體農民！
＊作者陳昭南，曾任第二屆、第四屆立委、現任《六都春秋電子報》創辦人
