從六月九日至十九日，共軍軍機在短短十一天內，六度進入我防空識別區西南角；甚至從十六日至十九日，連續四天都派遣軍機進入。
共軍軍機頻繁進入我防空識別區究竟所為何來？有推論指出，共軍的主要目的，是針對美軍軍機頻繁進入南海和中國大陸周邊空域的回應，甚至是執行對美國軍機的監控警戒任務。在相關各方仍未釋出足夠的資訊，例如中共與美國軍機的詳細航跡，特別是進入我防空識別區時間點的情況下，此一推論雖說看似合理，但還是無法釐清下列兩項疑點。
不排除是中共擘畫已久的舉動
第一，為何中共軍機在執行監控或回應美國軍機任務時，非得進入我防空識別區，尤其是海峽中線南端與我防空識別區西南角之間的空域？
第二，事實上，美軍的軍機似乎未受到中共軍機多大的干擾。例如十八日當天，根據北京大學海洋研究院「南海戰略態勢感知計畫」（SCS Probing Initiative）平台所公布的訊息，美軍RC-135U電子偵察機根本形同直接朝廣東前進；而不論美國或中共官方，迄今都沒有主動發布或對媒體透露美軍軍機遭中共干擾的消息。
相較之下，在二○一二年九月至一四年年底日本「國有化」釣魚台爭議期間，共軍軍機在東海曾數度與美、日軍機短兵相接，甚至出現空中接近等危險動作；而雙方也不吝於透露細節，以便透過輿論歸咎對方，並累積對己方訴求有利的事證。
因此，中共軍機連日進入我防空識別區西南角，不排除是中共擘畫已久的舉動，主要目的是將其軍機在此空域的活動常態化。美軍軍機近幾個月頻繁進出南海與中國大陸周邊空域的行動，可能只是催化了中共高層決定將計畫付諸實施。
釣魚台爭議，共機侵入施壓日本
事實上，中共藉派遣軍機進入特定空域，以支援其對爭議地區的主權訴求，甚至進行「強制外交」的情形，早已屢見不鮮。前者如一六年派遣轟6K戰略轟炸機前往黃岩島巡航；此外，自一九年起，即常態化從海南島派遣高新六號反潛機執行南海巡邏任務，還宣稱光是在一九年，該部隊戰備起飛即高達數百架次。
後者是在日本「國有化」釣魚台爭議期間，中共藉增加軍機在釣魚台周邊空域的活動施壓，並挑戰日本對釣魚台周邊空域的掌控。依據日本防衛省的統計，爭議期間，日本戰機緊急升空監控進入（或迫近）日本防空識別區的中共軍機次數，高達一○八二次，占同期緊急升空總數的五一．○一％。
在爭議發生前的一○年四月至一二年三月底，緊急升空監控中共軍機的次數僅二五二次，比例為三一．○七％。若以月平均數來看，爭議期間日本戰機緊急升空監控中共飛機的月平均數高達四十四次，而爭議發生前只有十一次。
除派遣軍機頻繁進入日本的防空識別區，從一三年開始，共軍空軍和海軍航空部隊為支援日本與美國的「強制外交」，還實施至少二十五起具針對性的「空中示威」行動，動用軍機及無人飛行載具約一二○架次，更數度引發空中對峙的緊張場面；不僅對日本和美國造成很大的心理壓力，也大幅增加爭議升高為軍事衝突的可能性。
共軍軍機的行動，對後來美國為避免捲入衝突，決定出面說服日本妥協，默認對釣魚台的掌控遭中共侵蝕，發揮了顯著的效果。
若共軍軍機連日進入我防空識別區西南角的行動，確實是中共擘畫已久、讓其軍機在此空域的活動常態化之圖謀，則可能的目的包括：
第一，希望藉軍機常態化進入該區巡弋，逐步發揮「蠶食」的效果，然後在情勢有利時，一舉掌控該空域並拒止對手（我軍甚至美軍）進入。
第二，確立在周邊空域巡邏活動的合法性與正當性，做為中共意圖建立其對台灣法理管轄的舉措之一。
第三，暗示北京已經為衝突做好準備，可在必要時採取行動，做為「強制外交」施壓的手段，以說服華府出面勸台北妥協。
增加機種頻率對我「壓力測試」
我方也必須開始思索，共軍軍機日後進入我防空識別區西南角的行動，將從目前少架次、少數機種的型態，逐漸擴充為多機種、大批次軍機參與的體系化操演；甚至將我防空識別區的西南角內空域，劃入空中對抗操演或一定規模以上的海空聯合演習之演習範圍內，以對我軍進行「壓力測試」的可能性。例如一三年四月二十三日，中共就在單日內出動逾四十架次軍機，輪番前往釣魚台周邊空域，讓日本戰機疲於奔命，被日本視為「空前的威嚇行動」。
特別是在當前兩岸嚴重缺乏互信，也不存在「軍事意外防止機制」的情況下，該如何調整、擬定國軍的應變計畫，以便在維持現有空防縱深的同時，又能防止讓意外升級為雙方都不想要的衝突，就成為我國安高層嚴峻的挑戰。
＊作者為中華戰略前瞻協會研究員
