林建山專欄:臺灣哪來脫鉤中國的力與理?

2020-06-24 07:10

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臺灣出口貿易的「絕對關稅劣勢」窘態

未來倘若ECFA因互信虧缺協商不足而被「依約屆止」,則自2011年開始實施早收計畫以來的「零關稅紅利」自然被迫終止,「既已享受十年零關稅紅利」的暢銷中國大陸的所有早收產品類項,此後所將承擔的平均關稅稅率,就要跟其他非FTA區域經濟體一樣,一律被提高到7.3%,這對數十年來一直仰賴於製造產品主打中國大陸市場的臺灣廠商而言,當然是個「不可承受之輕」的沉重負擔;更不啻是「臺灣產品對外競爭力的大挫敗」,臺灣產品在整個亞太地區乃至全世界大競爭市場的「全球吸引力」「全球競爭力」,當然都全面性遭受莫大損害。

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相對於目前中國大陸已與韓國、日本,乃至東協國家既都已經完簽複邊FTA,彼此產品大多享有零關稅,加上2020年內《區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)》完簽,則兩岸ECFA架構協議的屆止,勢將嚴重肇致臺灣對依存度已逾46%以上的中國大陸出口貿易,落居於「絕對關稅劣勢」窘境。

ECFA架構協議的屆止,所映現的正是:臺灣根本沒有脫鉤中國條件的一例。

要降低RCEP的衝擊,小英得先面對美豬及日本核災區食品進口這兩個棘手問題。(柯承惠攝)
2020年《區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)》完簽,小英得先面對美豬及日本核災區食品進口這兩個棘手問題。(資料照,柯承惠攝)

宏觀面向看「臺灣脫鉤中國」可能性

倘若更進一步從宏觀面向看「臺灣脫鉤中國」的可能不可能,及其可行不可行,應該會更加確切明瞭到:臺灣脫鉤中國的無能無力與無理。

第一,從歷史淵源、語言文化、地緣關係、經濟現實、產業結構性紐帶關係、企業經營生態環境、企業家經理人的情商特質關聯看,臺灣經濟與中國經濟的完全一刀切地{脫鉤},根本就是悖理逆命的「絕對不可能」;倘若蔡英文政府竟爾率性「絕對堅持」,當然是完全不現實又不務實的「逆天國策」與「逆天戰略」。

第二,在當下情境狀況之下,談「臺灣掛鉤中國」的必要性,當然絕對是遠遠超過於「中國掛鉤臺灣」的必要性;固然今天這種相互經濟依存性地大與小關係,早在1980、1990年代,曾經是一種與現今情境狀況根本完全大小逆反的態勢:當時,臺灣GDP規模是中國的46%,臺灣的資金、技術、人才及興辦建置生產製造場廠的經驗能力,無一不是當時中國經濟社會的絕對「高度饑渴必要事項」;然則,今天中國GDP規模已是臺灣的34倍,資金、技術、人才也都超前於臺灣。終究這一切都是「過去完成式」,早已經不再是「現在式」或「現在進行式」了。

展望未來 臺灣經濟還是必須掛鉤中國

第三,「臺灣必須掛鉤中國」而絕對不能再繼續「肖想」掛鉤美國經濟的原因是:掛鉤中國則臺灣必然可以享用「全世界第一大內需市場」,但是,掛鉤美國則否;再者,掛鉤中國則臺灣必可輔翼《一帶一路》「參與健全的攻勢全球化供應鏈」,但是,同樣地,掛鉤美國則否。

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