趙春山觀點:對中政策,拜登的強硬不亞於川普

2020-06-16 07:10

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拜登強調,若他當選總統,將把外交提升為美國對外政策的首選工具。外交是談判的藝術,拜登表示他將「重建被川普政府掏空的外交使團,把美國外交還給真正的專業人士。」川普也未排除與中共接觸的可能性。2020年《國家安全戰略報告》提出對中實施「有選擇、以結果為導向」之接觸,即必須要有實際成果及建設性成果。例如,在與中共簽訂協議時,須附帶嚴格核查及強制實施機制。

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我們預期,若拜登在大選後勝出,美國終將回到多邊主義的舞台。因為孤立主義雖是美國重要外交傳統,但經過兩次世界大戰的洗禮,美國分別成為國際聯盟和聯合國的創始者之一。即使川普勝選連任,他也無法走「逆全球化」的道路;只是鑑於現有許多國際組織是在中共主導下運作,川普想要另起爐灶而已。

日本「國際基督教大學」(ICU)副教授奈吉(Stephen Nagy)認為,川普政府對北京之對抗戰略,為美國盟友帶來嚴重且無法預測的後果。尤其當美中競爭關係演變為種族及文化對立,情況更是不堪設想,如日本及美國其他盟友迄今皆避免以涉及種族歧視言論批評中共。拜登展現對中強硬姿態,也引發民主黨進步派人士的擔憂和亞裔美籍支持者的反彈。前歐巴馬政府官員盧沛寧(Chris Lu)認為,拜登在批判川普對中政策的同時,必須設法不致波及到華裔及亞裔美人。而兩岸同文同種,當美中對抗無限上綱到學者杭庭頓(Samuel Huntington)筆下的「文明衝突」時,台灣的處境較任何國家都要來得尷尬及難為。

根據美國國內各項民調數字顯示,在過去一個月內,川普在各州支持率幾乎均下降約2至3個百分點,選情變化很大;但專家認為,拜登民調雖略勝一籌,惟民主黨仍須專注保持該黨基本盤選民之熱情,以及在郊區之增長情況。在選舉人團的部分,雙方仍呈現五五波的態勢,尤其川普的爆發力強,後勢不容小覷。

所謂亂中有序,「沒有永久的朋友,只有永久的利益」,就是國際關係當中的一條鐵律。所以,台灣雖然沒有必要在美國這場總統選舉中「押寶」,但畢竟美國還是當今世上唯一超強,而且更是影響兩岸關係的關鍵角色,是以台灣對於美國的政情變化,理當予以高度關注。

*作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授;亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問,本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。(原標題為:美國大選與兩岸關係)

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