2020年5月28日，中國第十三屆全國人民代表大會通過《中華人民共和國香港特別行政區基本法》草案，正式授權中國人大常委會進行該決定的立法工作，預計最快將在今（2020）年6月通過。
儘管立法尚未完成，國際上卻早已一片風聲鶴唳。少數親中派如朝鮮、俄羅斯均表示贊成，以美國為首的西方民主國家卻ㄧ面倒地譴責，川普甚至揚言要取消香港的特殊性貿易地位，認為港版國安法將違背中國在1997年香港回歸時承諾的「一國兩制」、「港人治港」、「高度自治」。
在強國間政治角力中被犧牲的，往往是無辜的市井小民。香港人擔憂中國政府會將人民以顛覆國家政權為由，清除政治上的異議聲音，認為此舉嚴重侵犯香港的言論及表達自由。再者，目前並無明確條文定義，何種行為會觸犯上述法律，更使眾人無所適從。
由於當前香港處境艱難，許多人選擇移民海外。根據香港《明報》委託中文大學的調查，有移民或移居意欲的受訪市民中，除22.6%不知道或未有決定移民或移居的目的地，最多受訪者提及的移居目的地是加拿大（17.5%）、澳洲（13.8%）和台灣（12.1%）。顯見即使台灣在國際上的定位模糊，其自由開放的民主風氣，仍是強而有力的吸引因素。
但首要問題是，以台灣目前的情況，是否能夠順利接納他們？
難民？移民？中國籍人士的長期居留台灣的法源依據
無論是國民黨或者民進黨執政時期，都曾將《難民法》草案送交立法院，卻在十幾年內都無法通過，主要仍與中國打壓台灣的國際地位有關。再者，因為還有《兩岸人民關係條例》存在，就算《難民法》通過，也無法直接適用在中國尋求庇護者身上。但仍可依其子法「大陸地區人民依親居留或長期居留許可辦法」第18條，讓對台灣有特殊貢獻的人，或是民主運動的重要領導者，得因政治考量，被專案許可長期居留台灣。
然而，依據港澳許可辦法第16條，港澳人士能另外運用依親、投資、創業、專業、就學，以上五種方式申請在台定居，並取得台灣身分證。
現行制度的不足之處，及可參考的解決方式
雖然有多種管道讓港澳人士能夠移民台灣，但如果是社會地位相對弱勢的民眾，其申請則較難過關，甚至不得其門而入。另外，即使順利取得居留許可，在台的收入來源仍是問題之一。若不能幫助移民者找到穩定的工作，並給予適當的居住環境，那或許會造成多數人民擔心的社會問題，進而形成反對移民政策的聲浪，促使族群上的對立，那將是最不樂見的結果。
台灣孤懸於太平洋上，具有戰略地位的優勢，但也因為沒有與其他國家接壤，處理移民、難民的案例與經驗並不豐富。若希望制度能夠更趨完善，可以參考歐陸國家對相關議題的研究，並招集國內學者、工會代表等討論政策，制定因地制宜的策略，讓移民者得到庇護，台灣亦能收穫經濟利益，創造雙贏的局面。
同時，政府礙於主權問題，無論在救濟受政治迫害的難民，或者協助處理移民事宜的方面，都有所不便，在碰上「中港澳」三者時更尤其敏感。因此，仍需仰賴民間組織及NGO提供其他必要的幫助。例如有不少機構提供免費的移民諮詢，並提供協尋房屋的服務，讓移民者能更順利的在台灣居住。
折衷辦法的本土案例：保護傘餐廳
若要同時達成經濟需求與社群效應的功能，保護傘餐廳或許是不錯的範本。該餐廳於今年4月下旬開張，由為「反送中」運動擔任義務律師的黃國桐先生協助成立，讓許多流亡台灣的抗爭者能夠在店內工作。此外，餐廳也在粉絲專頁提供以下六項服務給在台港人：
- 開設餐廳及公司僱用手足，依法律途徑讓手足在台合法工作和謀生。
- 設立溫暖窩，讓在台手足能留宿和暫住，安心讀書和就業
- 支援手足，提供法律援助和其他需求，繼續成長。
- 支援在台和外地手足，在港親友的需要。
- 處理不同形式的申請在台居留個案，助手足在台落地安居。
- 鼓勵和支援讀書手足，在成長路上過得好點，溫暖點。
由此可見，該餐廳不只提供工作機會，也給予港人日常生活方面的幫助，更能在此場所交流訊息，互相照應。在港版國安法的草案通過後，這類型的場所或許會有增加的需求。不過，由於目前香港抗爭者與中國的關係逐漸緊繃，警方需注意周遭的維安，避免有立場極端者前往挑釁，發生諸如銅鑼灣書店店長林榮基被潑漆的事件。
香港正面臨風雨飄渺之際，雖然台灣有許多內部的政治鬥爭，也在疫情影響後顯得自顧不暇，然而，我們仍可以提供最基本的幫助，給予被時局所迫，不得不離開家鄉的人們。台灣未必要馬上規劃完整且長期的移民方案，但能夠以短期目標優先，讓這些人撐過最動盪的時期。願如此重要的人權問題，不要再淪為政治操作，讓台灣能以行動聲援香港抗爭者。
＊作者為自由撰稿者
