新新聞.李登輝紀實06》李登輝打翻了棋盤,兩千萬人背十字架

2020-07-31 18:30

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獲選為第8任總統的李登輝展開他完整的任期,但提名郝柏村擔任行政院長的人事案有如丟出一顆核彈,引爆國內譁然。(新新聞資料照)

獲選為第8任總統的李登輝展開他完整的任期,但提名郝柏村擔任行政院長的人事案有如丟出一顆核彈,引爆國內譁然。(新新聞資料照)

李登輝前總統結束了他98年的風雲一生。

在《新新聞》於1987年創刊之時,李登輝仍是「坐三分之一板凳」的副總統,創刊33年的《新新聞》如實留下了李登輝掌權的完整過程,是李登輝時代的忠實記錄者。

我們特別挑出「李登輝時代」和「後李登輝時代」最關鍵的歷史場景,重新整理刊出。回顧這些文章如同漫遊時光隧道,當年歷史場景躍然重現,這些紀錄留下的細節和氛圍,更能讓我們感受歷史的波瀾壯闊。

請和《新新聞》一起回顧那段台灣風起雲湧的年代,以及這位引領風潮、改變台灣歷史的「民主先生」。

過去國民黨在封閉的決策空間下,人事案曾有溢出人脈軌跡,而使政壇觀察家跌破眼鏡,以形容決策出人意表。這次李登輝總統內定國防部長郝柏村為下任行政院長,即將出現二十幾年來首位軍人閣揆,其決策之隱密,布局之奇特,已不是政壇觀察家不小心跌破眼鏡,而是李登輝打破了專家的眼鏡,使國內頓時揚起一片驚訝、好奇、譁然之聲。

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留任風波改寫劇本

資歷完整的連戰確曾是李登輝安排繼任閣揆的優先人選,但李煥的留任風波動搖了個人意志一向「不動如山」的他,也因此改寫原先的劇本。

就解決國民黨內爭來說,安排郝柏村出任閣揆,可能是釜底抽薪,徹徹底底瓦解非主流派的「馬其諾防線」,也有可能是飲鴆止渴,使得過去蔣經國先生刻意防止軍人過問政治的界線模糊化,使若干不安於位的軍人,動了過問政治的「凡心」。但在這些假設性的問題一一被事實否定或證實前,對李登輝已發生的影響則是,他原先對未來六年的政治計畫,尤其是人事接班的棋盤,被他自己打翻了,必須另起爐灶。

頗為清楚李登輝個性的一名黨務人士表示,要說曾在大學執教的李登輝,對未來沒有理想性是不可能的事,胎死腹中的中生代接班計畫,就是一項證明。據指出,他決定在六年後與李元簇同時告退,即是要由現在活躍政壇的中生代接班,所以資歷完整的外交部長連戰,確曾是他安排繼任閣揆的優先人選,而且為使多位中生代增加更多歷練,將來內閣的更迭,可能也較過去頻繁,但是有他在主導政局,倒不擔心政策會因內閣的更易而朝令夕改。

因此,李登輝接見洪昭男等立委時所講:「未來每一年都很重要。」不僅對政策而言,對人事的活潑化及培植而言,亦復如是。但橫亙於面前的卻是李煥的留任風波,動搖了個人意志一向「不動如山」的李登輝,也因此改寫他原先的劇本。

大陸政策產生嫌隙

雖然李登輝會跟立委解釋說,他跟郝柏村是「肝膽相照」,但他跟其他人士提出與李煥的關係時,李煥並未受到如此優渥的言詞待遇,反而是走向冰點的反應。李登輝不只一次向較接近的約見對象表示,他對李煥的觀感日趨惡化,在李煥留任風波前,有次跟較熟的諮詢對象還明確地說,他不可能再用李煥組閣,因為李煥根本不能配合他。

儘管郝柏村換下軍裝,穿上西裝擔任行政院長,仍難釋國內外存有「軍人干政」的質疑。(新新聞資料照)
儘管郝柏村換下軍裝,穿上西裝擔任行政院長,仍難釋國內外存有「軍人干政」的質疑。(新新聞資料照)

李登輝對中共所賦加予他的「獨台」色彩,也深為所苦,而就因李煥及李慶華父子的大陸政策觀點,與他出入頗大,在此就發生嫌隙。有種說法指出,李登輝曾向人提起,他不清楚中共方面為何一再懷疑他要採「獨台」政策,不知道是誰向中共放出錯誤的訊息。

雖然,李登輝並未直指「某某某」,但因李慶華與李煥在大陸政策上採較開放且速度較快的觀點,所以也許言者無意,但聽者仍不免認為可能李登輝意有所指,做為雙李關係惡化的諸多導火線之一。

而四月三十日雙李例行會談時,據指出,李登輝曾質問李煥清不清楚李慶華在外界的各種作為,也可說明李登輝除了重視傳聞李慶華在非主流派形成的幕後角色,李慶華的大陸政策做法,可能也吸引李登輝的特別注意。

權力重組削減勢力

留任李煥是下下策,因為非主流陣營仍成三角鼎立之勢;不留任李煥,而選擇林洋港,則雖去李煥,但坐大林洋港,軍方的郝柏村也仍擁大權,犄角之勢會令李登輝坐立難安。

既然李煥是「不能用」,政壇人士一般以為,對李登輝而言,林洋港則是「不敢用」。因為林洋港如果放在閣揆的位置,其魅力假以時日可能會超過李登輝,使其領袖地位大感威脅。但從現實來說,因為在李煥留任風波後期,被刻意挑起省籍意識,使政壇上不論是立法院的資深立委,或其他部門的外省籍人士,對起用本省籍人士出任閣揆的「政治現實說」,開始冒出危機感。

所以在外省籍政治人物最後一搏的衝擊下,林洋港能否做為李煥的替代方案,實大有疑慮,而且重要的可能不在於初期林洋港能否獲得同意票,而是外省籍政治人物可能因此對李登輝更加離心離德。

再者,因非主流派雖自副總統選舉後形同瓦解,但仍不時互有聲援,為李登輝的心腹大患,最近非主流派部分人士更對外放話,將以攻占黨主席職位為其奮鬥目標,更可能使李登輝充滿危機意識,整合或擊潰非主流派勢力,就成當務之急。

留任李煥是下下策,因為非主流陣營仍成三角鼎立之勢,情勢絲毫未變;不留任李煥,而選擇林洋港,則雖去李煥,但坐大林洋港,軍方的郝柏村也仍擁大權,犄角之勢會令李登輝坐立難安,所以這是中下策。

中上策則是,以郝柏村取代李煥,不僅使郝柏村與李煥原先脆弱的連結驟然斷裂,而且再以文人或非郝系軍方將領出任國防部長,也有可能使郝柏村對軍方的控制力減至最弱。如此一來,將來非主流派在三中全會或十四全大會黨內權力重組時,因郝柏村與李煥已不再具有合作關係,勢力無形削弱不少,林洋港也難有其他具體理由再與李煥結合。

任命郝是策略運用

李登輝的上策,自然是中生代接班的計畫。但阻力卻是最大,除了李煥是首當其衝外,影響最大的莫過於郝柏村,因為中生代的資歷均無法讓他服氣,他也不甘於受制於資歷較他淺的中生代,所以依此計畫,郝氏不是自動請辭,就是要有在未來二至三年內會被調職的心理準備。也因此,政壇才有傳聞在李煥留任風波中,郝柏村與李煥站同一陣線的說法。

李登輝在解決黨內紛爭,強調政局安定之餘,在現階段已無餘力去培植中生代,而且唯賴蔣彥士調和鼎鼐,這也是李登輝人和不足的悲哀。

陷於泥淖的李登輝,雖然格於政治現實,無法及時實現其中生代接班的計畫,但依其個性,應不會就此死了這條心,而是要全盤修正其計畫的時間表,否則六年後的退休承諾,可能因中生代聲望不足以服眾,主動上,有了一延再延的最佳說詞,被動上,或有可能又有「萬民擁戴」連任、欲罷不能的現象。

如果李登輝確實有心推動人事的年輕化,郝柏村的任命,應是策略性的考慮,而且任期應不會超過八十二年初新科立委展開的新會期。一名黨部主管相信,郝柏村的任期,應是與資深立委的退職,處於幾乎是同進退的考慮。一名權威人士也指出,任命郝柏村的諸多因素中,省籍因素無疑占了頗重要的角色,尤其是資深立委的動向,使得閣揆人選不得不偏向外省籍考慮。

換句話說,如果八十年底老委員依計畫全部退職,則郝柏村屆時在立院也無穩定的支撐力量,而增額立委對郝氏的軍人身分歧見又深,郝柏村自然只有在八十一年至八十二年間卸任一途,否則立院將因選舉效應,在八十一年選前必然戰火漫天,行政院也無法有效推展政策。

1990年5月李登輝獲選為第8屆總統,政壇人士認為,李登輝「不敢」提名林洋港擔任閣揆,是因擔心假以時日林的魅力會大過自己。(新新聞資料照)
1990年5月李登輝獲選為第8屆總統,政壇人士認為,李登輝「不敢」提名林洋港(圖)擔任閣揆,是因擔心假以時日,林的魅力會大過自己。(新新聞資料照)

重作馮婦強調安定

至於何時卸任較為符合國民黨,乃至於李登輝的需求?多位主流派的增額立委相信,李登輝會在八十二年初新任增額立委進入立院,開始新任會期時,重新提名閣揆,以增額立委的任期做為閣揆的任期,一者建立制度,一者避免出現像李煥留任風波的尷尬場面。

但是因八十一年面臨大選,軍人主政無疑會遭受最大質疑與批評,屆時黨內可能會有人要求閣揆易人,與俞國華在七十五年底的處境類似,畢竟郝柏村與俞國華雖有強弱之分,但國民黨面臨危機時,反應並不會有太大差別,而且這也是要求閣揆易人的有力理由。

除了閣揆人選仍是老生代的郝柏村外,總統府秘書長由蔣彥士重作馮婦,而非由具有部會首長資歷的中生代出任,也可見李登輝在解決黨內紛爭,強調政局安定之餘,在現階段已無餘力去培植中生代,而且唯賴蔣彥士調和鼎鼐,這也是李登輝人和不足的悲哀。

前瞻規畫越來越少

李登輝在當選第八任總統後,曾有前三年突破國內政經發展瓶頸、後三年完成歷史使命的兩階段改革論,但黨內風波一波未平,一波又起,使他不得不大作修正,向政治現實低頭,更可能賠上他的改革形象。雖然在種種決策後,總有各種理由來將李登輝的決定合理化,但距離前瞻性的規畫是越來越遠了,也許李登輝仍自信他是背著十字架,不在意一時的謗譽,但決策仍應慎重再三,不要因個人一時的錯誤決策,反而讓社會大眾共同背上痛苦的十字架。(原文刊登於《新新聞》165期)

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