中國「一帶一路」是斯里蘭卡的毒藥還是解藥?

2017-05-26 21:00

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Sri Lankan police use a water cannon to disperse activists and Buddhist during a protest in the southern port city of Hambantota on January 7, 2017
今年較早前,數以百計活動人士和僧侶示威反對中國在漢班托塔港的投資

在抗議中受了傷的當地居民英德蘭尼(KP Indrani)說;「我們想讓世界知道,我們反對這個項目」「我們不是反對發展,但是他們現在所做的並不會對我們有好處。」但是,這些協議卻似乎是斯里蘭卡向中國支付80億美元欠債當中一部分的最佳方法。

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被揮霍的金錢

這個島國的債務總額為640億美元,政府全部財政收入約95%都被用於償還債務。而當這些借來的錢似乎是被揮霍在看起來沒有回報跡象的基礎設施上的時候,造成的破壞性要更大。在距離漢班托塔港30公里的國際機場,每周只有五個航班起飛,載客數百人。

Mattala Rajapaksa Airport departures board
馬特拉·拉賈帕克薩國際機場(Mattala Rajapaksa)並不繁忙

然後,還有一堆蓋得很漂亮但是幾乎不怎麼使用的「蚊子館」,包括會議中心,還有一個偶爾會被租來辦婚禮的板球體育場。

創造就業機會

不過,中國在斯里蘭卡的發展項目也並非全都被證明是失敗。公路和高速公路在全國各地鋪設,其中一些著實縮短了城鄉之間的交通時間。促進了旅遊業,而旅遊業正是這個國家最大的外匯收入來源。

為政府和商家提供投資諮詢的安吉拉·曼奇尼(Angela Mancini)說:「短期而言,這些建設會給斯里蘭卡人帶來一些本地的就業機會」「但是從長遠來說,我想對於斯里蘭卡而言,更大的潛在益處是要真正加入到中國所支持的全球貿易路線體系當中。」

很多中國資助的項目都是在前總統馬欣達·拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)任內計劃和構建的,並且都位於他競選時的選區當中。

無法拒絶的條件

2015年,一屆新的政府上任,他們聲稱要降低斯里蘭卡對中國的依賴,但是財政壓力卻迫使他們向既定路線屈服。政府一開始是暫緩了中國投資的一個重大項目——在科倫坡港對開海域填海建造的一座全新城市。

但是項目所帶來了14億美元資金被證明了是難以拒絶,這個發展項目在去年重新啟動。於是在科倫坡港歷史悠久的加勒菲斯( Galle Face)濱海大道上,那個從前你只能看到海浪和海平線的地方,現在看到的是印度洋上冒起的一片嶄新陸地。

目前的希望是到2040年的時候將它建造成一個現代城市,有華美的辦公大樓和光鮮的住宅區、酒店、度假村、海灘、商場,甚至遊艇碼頭。它的第一部分將會在兩年後投入使用。

作為投資的回報,建造這座城市的中國港灣工程有限責任公司(China Harbour Engineering Company,簡稱CHEC)將會得到當中三分之二的商業用地長達99年的租用權。

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