新新聞》蔡英文應戰港版國安法,劇本早寫好

2020-06-04 10:00

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蔡英文(左)在520就職演說未提香港,其實隱含印太局勢變動的考量。(總統府提供)

蔡英文(左)在520就職演說未提香港,其實隱含印太局勢變動的考量。(總統府提供)

一九九五年中國在台海試射飛彈,時任總統李登輝使用的已準備好「十八套劇本」一詞,成為國家領導人是否對危機有所準備的代名詞。《新新聞》掌握,蔡英文總統對中國強推「港版國安法」其實早心裡有數,也推擬了「十八套劇本」,這也是為什麼在舉世矚目的五二○就職演說中,她隻字未提「香港」的原因。

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蔡避談因憂傷害香港

執政高層表示,有些人不滿蔡英文就職演說沒講到「香港」,但從區域安全思考,就職的當下把香港問題拿出來談,「不是讓本來掐著香港的手掐得更緊,還會說你們港台聯手?」

高層說,對香港,蔡政府早已推演「一定會發生如今的類似狀況。」這位人士指出,本來就知道中國想處理《基本法》第二十三條立法問題,時間點推估會在九月香港立法會改選之前,「我們知道他們一定會去動這個東西,而且一定會發生。」

執政高層指出,原本預測中國會在三月召開的全國人大、政協兩會動手,後來因疫情影響,兩會改到五月,時間點剛好落在蔡英文連任就職後。

就是考慮到習近平要往三連任走,一定要做好最重要的政治維穩工程,勢必會對香港做些什麼,為了不對香港與區域安全造成刺激與變數,蔡英文才在五二○演講時沒有提及香港。

據了解,蔡英文對香港問題確實做過沙盤推演。時間軸上,五月的兩會過後,接下來的關鍵是七月一日,那是香港主權轉移紀念日,每年泛民主派都會舉行大型集會遊行。今年七一大遊行香港人抗爭的意志有多強?以及北京會以什麼手段對付?都會影響香港局勢。

習硬幹穩住內部風險

另一個高度緊張點為九月六日香港立法會改選。執政高層解釋,這是北京為什麼要在此時強推「港版國安法」的最重要理由,因為怕像二○一九年的區議會選舉一樣,民主派大贏建制派。

但香港人反彈這麼大,全世界也一致譴責中國,習近平為何還要硬幹?執政高層說,第一,武漢肺炎疫情處理不好,造成內部紊亂;第二,復工狀況不好,經濟沒有起色,世界銀行預估,中國受疫情影響,最糟情況經濟成長率恐將只剩○.一%;第三,新年度的經濟成長率,習近平至今還提不出來。

2020年中國兩會。5月21日,中國政協13屆三次會議開幕,習近平、李克強、栗戰書、汪洋出席會議。(AP)
中共人大於5月28日強力通過港版國安法立法。(AP)

蔡政府高層分析,這些挑戰造成習在兩會上交不出成果,於是試圖用對外的單邊行為,去維持內部的治理風險。

執政高層說,其實在強推「港版國安法」後,中方也藉召開《反分裂國家法》實施十五周年座談會,恫嚇台灣;加上在印太地區不斷的軍事挑釁,都可見習政權試圖以對外單邊主義,解決內部治理的挑戰。

但這位人士也指出,這樣做反而讓目前面對高強度政經挑戰的中國,更加陷入孤立,國際社會也對北京加強警惕,且反促使新一階段國際生產體系重組加速,整體而言對中國更加不利。

眾人皆曰不可,但習近平背後顯然有更重要的理由,去強推港版國安法。我執政高層表示,如果中國對香港手伸得太深,以至於香港喪失既有的特別國際地位,台灣確實就必須調整與香港的交往模式和原則。這也是蔡英文回應「停止適用部分港澳條例條文」的思考背景。

只是,台灣的做法衍生「切割香港」的質疑。執政高層表示,這是假議題、「外行話」,全世界都聽得懂,台灣是在表達與民主陣營站在一起的立場,也希望中國調整他們做法。

他又說,一旦香港情勢變遷,依《港澳條例》規定,台灣必須更改對待香港地位的方式;此外,從人道上來講,香港受壓迫的人後續來台灣的安置、就學,本來就有處理機制。以來台重開銅鑼灣書店的林榮基為列,包括他的人身安全,台灣都有特別處置。

港退位台爭運籌中心

至於香港若失去經濟地位,台灣如何思考接手?執政高層表示,蔡政府確實想過,讓台灣成為承接亞洲跨國企業資金調度中心的角色,但金融的部分確實比較難,因台灣金融體系相對保守;不過,把製造業的國際運籌中心移到台灣來,是可以做的。

高層解釋,一來台灣自己有供應鏈,二是現在供應鏈正在重組,鼓勵各企業把亞太總部從香港搬來台灣,雖然新加坡是強勁對手,但以生活環境來看,台灣不輸別人,這部分有些已經開始評估了。

執政高層說,因應變局,蔡政府確實有沙盤推演,而其中最重要的,是一切必須自己做好準備。

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