對民進黨而言，考試與監察兩院毫無疑問是兩塊「權力大雞肋」，否則不會總統大選前，大刀一揮，硬將十九名考試委員大砍過半，只保留七到九人，同時縮短任期從六年減為四年。
廢考監兩院固然是民進黨持續的主張，蔡英文甚至曾把廢除監察院列為總統競選政見；但對權力者而言，即使是雞肋都能發揮「酬庸」或者人事布局的疏洪功能，只找「藍司法官」麻煩的前監委陳師孟在短短的兩年任期中，更證明只要一拍還在手，監察院隨便拍拍蒼蠅，都能製造困擾；蔡英文的主張很快調整為「在（憲政）體制未改變之前，維持（考監）兩權」，監察院的目標是轉型為國家人權機關，考試院則成為國家人力資源部門，這兩個目標如何達成？還未見眉目，但對比已經宣布的考試院長提名人選黃榮村，和尚未正式宣布但顯然已經拍板的監察院長提名人選陳菊，蔡英文至少保留了一個考試院，做為民進黨並非「整碗捧去」的象徵，黃榮村人事案遠比陳菊人事案更具有正面意義。
維護自由民主學風，堅持以教育專業抗拒政治壓力
根據《考試院組織法》，雖未規定考試委員超越黨派行使職權，但明定考試委員同一黨籍者不能超過總額的二分之一，考試院、國家考試不為政黨服務殆無疑義。遺憾的是，自總統直選（一九九六）以來的四任考試院長，無一不是具有黨務資歷後轉任，幾乎成為每一次政黨輪替後論功行賞的「邊緣單位」─行政院擺不下的就往考試院送，此前亦傳聞蔡英文有意讓民進黨主席卓榮泰轉任副院長，但卓榮泰拒絕再任「公共職務」，卓榮泰瀟灑婉拒安排，讓考試院正副院長人事相對清爽，也淡化政黨的顏色。
做為自由派學者，黃榮村在學校維護的是台大自由民主的學風，就像「台大校長（管中閔）事件」，他直言不諱，「能退讓的是政府，不可能叫大學退讓」；他是澄社的創社成員之一，當年的澄社藍綠兼有，志在扮演國、民兩黨競爭中的「第三種聲音」，他推動平反白色恐怖時期的「台大四六事件」，也參與廢除刑法一百條運動。
二千年第一次政黨輪替，無黨籍的黃榮村進入扁政府，先出任政務委員全職負責九二一震災重建工作；二００二年出任教育部長，推動十年教改，從九年一貫課程到多元入學，當然還有爭議極大的課綱修正，他堅持以「教育專業」抗拒政治壓力，包括延聘歷史學者主導歷史課綱的修訂，不要以為這是簡單的事，因為馬政府時代引爆激烈抗爭的課綱爭議，就被批評政治凌駕專業，歷史課綱竟無歷史學者的參與，即使如此，還是讓黃榮村飽受壓力，他邀請的學者，在修課綱之前被視為「統派學者」，在修課綱之後又被駡成「獨派教授」。
冷官熱做，為政府留下一塊不受政黨干擾的清淨地
但黃榮村是「致中和」的讀書人，不論是震災重建或者教改，他講究的是慢工出細活，重建的細活讓他交到不少朋友，教改的慢工，却讓他在政治上頗感寂寞；陳水扁第二任，他離開政府，轉任中國醫藥大學校長，短短幾年就讓該校排名直線上升，讓他錯愕的是，在他專心致力於辦學之際，民進黨立委陳亭妃却在立法院審查教育部預算時，痛批「教育部高官們」卸職後轉任私校校長變「門神」，一砲轟向自家前政務官，極少發怒的黃榮村憤而請辭校長，並公開聲言，「這是對民進黨遙遠的示警」，強調大學是社會正義的最後堡壘，不忍學術尊嚴被無知踐踏，「國家需要能夠帶領進步的民進黨，民進黨也需要正直與進步的大學當後盾。」陳亭妃沒跟他道歉，倒是時任民進黨主席的蘇貞昌致電「瞭解」。
自二００四年卸下教育部長一職迄今十六年，黃榮村與民進黨雖非漸行漸遠，却也不再親近，對浸淫於權力樂不可支的民進黨，黃榮村點滴在心，此番蔡英文會從壓箱底挖出這個「舊人」，確實出人意表，或許他心中也難免猶疑。不過，考試院終究處於權力的邊緣，年金改革大工程告一段落，不像當年教改上膛時的教育部，是箭靶也是風暴核心，黃榮村可以逍遙於政黨鬥爭之外，又有耐心琢磨如何將這個國家考試機關轉型為國家人力資源部門。
所謂「冷官熱做」，儘管這個「大冷衙門」被民進黨三削四減成了「中冷衙門」，照黃榮村「從容淡定不做散人」的個性，提出一個以專業為基底的「改革方案」應非難事，對比以政黨思考為重的監察院人事，黃榮村應該也有能力為「政府」留下一塊不受政黨干擾的清淨地。
