香港民間人權陣線則表示,《國安法》一旦實施,全世界都會擔心如何在香港設立公司,對香港經濟的破壞是長遠的,無法回頭。「《國安法》摧毀了人權、民主、自由、法治,屆時也不可能會有繁榮的經濟。」
中國面臨的衝擊:金融大於貿易
香港在中國的經濟版圖中有著特殊地位。如果美國不再視香港為獨立關稅區,對於中國經濟而言,意味著什麼?
經濟學家認為,就貿易而言,影響不大。
朴之水稱,香港失去獨立關稅區地位對中國內地與世界其他地區的貿易的直接影響可能不大,因為中國對外貿易中,經過香港的轉口貿易的份額一直在穩步下降。這一變化也不會影響中國進出口的關稅水平。
吳靖表示,在2001年中國內地加入世貿組織之前,香港扮演著重要角色,是外資進入中國內地市場的重要渠道。而現在,中國內地已經成為世界第二大經濟體,物流、交通都直接與世界其他地區緊密相連。在一定程度上,香港作為貿易中介的地位正在減弱。
不過吳靖提醒,中國內地金融體系還未完全開放,因此香港對中國內地最重要角色是國際金融中心。
香港近年來一直是國際資本流入中國的重要門戶。在中國內地全年所獲得的1250億美元的外地直接投資(FDI)中,990億通過香港流入,佔總外商投資額的80%。
專注研究全球經濟的智庫PIIE稱,截至2018年底,中國非金融類對外直接投資在香港的存量達到6220億美元。這一數字大約相當於香港同年GDP的170%。這代表著大量內地企業通過香港投資全球,其中還包括越來越多中國央企。96家中國央企中,有50家央企旗下至少有一家子公司在香港聯交所上市。
在金融方面,香港還是大量中國企業上市融資的目的地,全球最大的離岸人民幣業務中心,在人民幣國際化上扮演舉足輕重的角色。根據SWIFT的統計數字,全球70%以上的人民幣支付通過香港進行結算。
吳靖認為,美國若不承認香港的獨立關稅區地位,可以限制某些公司來港或在香港設立地區總部,並對香港的資金流入和流出實行一定管制。這將損害香港之於中國內地的國際金融中心地位。
更長遠來看,香港失去獨立關稅區的特殊地位,可能會釋放出香港獨立性惡化的信號。朴之水認為,這可能導致跨國公司對香港的未來失去信心,最終香港可能不再是投資和貿易的一個頗具吸引力的門戶,中國經濟也將因此受傷。