2878票贊成、1票反對、6票棄權:中國人大通過「港版國安法」!

2020-05-28 15:30

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第七條,明確本決定的施行時間,即自公佈之日起施行。

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中國人大。(美聯社)
(美聯社)

《日本經濟新聞》指出,「港版國安法」的通過可能讓更多國家跟隨美國腳步,重新評估與香港的貿易安排,這也勢必影響香港的經貿地位。香港雖然跟上海、深圳都是中國的金融與商業中心,但香港在「一國兩制」的框架下享有高度自治的地位,能夠維持獨立的司法制度、獨立的貨幣與金融體系、也享有中國所沒有的言論自由。

但「港版國安法」的通過可能讓香港與其他中國城市的區別漸漸弭平,尤其美國如果真的不再給予香港特殊待遇、取消香港的「獨立關稅地位」,香港的「一國兩制」確實可能走向名存實亡。牛津經濟研究院的經濟學家胡東安(Tommy Wu)表示,目前看來,最大的影響是香港的全球金融中心有所動搖,失去「避風港」的地位可能影響外資對香港的投資意願,未來外國企業是否還願意將香港作為區域總部,也將成為外資的大哉問。

「港版國安法」與《國歌條例》爭議最近讓香港的反中國抗爭再起。(美聯社)
「港版國安法」與《國歌條例》爭議最近讓香港的反中國抗爭再起。(美聯社)

其實香港在董建華時代也曾想要進行基本法第23條的立法工作,但2003年引發破紀錄的50萬人上街抗議,董建華也在兩年後辭去特首。香港現任特首林鄭月娥在「反送中」等抗爭中民調屢屢破底,她也坦言看不到香港對國安議題立法的可能性。在全國人大通過「港版國安法」之後,未來幾週也將繼續確定國安法的具體內容,等全文在香港特區政府的政府公報刊載後,便將成為香港的正式法律。

「港版國安法」最終的具體條文,將在2047年(1997年香港回歸中國的50年後)到來之前預先決定香港的命運,包括香港的自治程度究竟還能保留到什麼程度,北京究竟會用什麼態度對待香港的反對運動。《紐約時報》說,中國當局目前的態度顯示,只要法案在香港生效,就會立刻發動鎮壓,而法案的生效日期預計會落在今年9月,屆時中國的國安機關將在香港掛牌執法,香港的自由、(有限的)民主、法治、繁榮在北京的介入管制之下,究竟還會剩下什麼。

世人都在等著看。

港版國安法(全文)

全國人民代表大會關於建立香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定

為了維護國家主權、安全、發展利益,堅持和完善「一國兩制」制度體系,維護香港長期繁榮穩定,保障香港居民合法權益,根據《中華人民共和國憲法》第三十一條和第六十二條第二項、第十四項、第十六項的規定,以及《中華人民共和國香港特別行政區基本法》的有關規定,全國人民代表大會作出如下決定:

一、國家堅定不移並全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港「、高度自治的方針,堅持依法治港,維護憲法和香港特別行政區基本法確定的香港特別行政區憲制秩序,採取必要措施建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,依法防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

二、國家堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港特別行政區事務,採取必要措施予以反制,依法防範、制止和懲治外國和境外勢力利用香港進行的分裂、顛覆、滲透、破壞活動。

三、維護國家主權、統一和領土完整是香港特別行政區的憲制責任。香港特別行政區應當儘早完成香港特別行政區基本法規定的維護國家安全立法。香港特別行政區行政機關、立法機關、司法機關應當依據有關法體規定有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為。

四、香港特別行政區應當建立健全維護國家安全的機構和執行機制,強化執法力量,加強維護國家安全執法工作。中央人民政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港特別行政區設立機構,依法履行維護國家安全相關職責。

五、香港特別行政區行政長官應當就香港特別行政區履行維護國家安全職責、開展國家安全推廣教育、依法禁止危害國家安全的行為等情況,定期向中央人民政府提交報告。

六、授權全國人民代表大會常務委員會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律,切實防範、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為以及外國和境外勢力干預香港特別行政區事務的活動。全國人民代表大會常務委員會決定將上述相關法律列入《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件三,由香港特別行政區在當地公布實施。

七,本決定自公布之日起施行。

 

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