「救疫災亂撒幣」嚴重打擊私部門投資意願
所以說,倘若政府想欲「無限期紓困」或「無限期補貼」此次新冠疫情風暴衝擊受害者,無論其為個體個人或機構組織,支援成本之高之龐巨,甚至連「最有條件的國家政府」都備感「不可承受之重」的壓力。最近美國國會預算辦公室(Congressional Budget Office)作出的估計,按照目前川普所提出的計畫,直到美國聯邦政府2021財年年底,單計美國主權債務的GDP占比,即將高達108%,遠高出2019財年年底的79%;此即顯然表示,經濟強權如美國這樣子的國家,其如此高企的公共債務,都勢必會嚴格限制其在此次新冠疫情危機真實消退之前,美國聯邦政府所必要採取的任何進一步紓困計畫和振興經所必須的刺激措施。CBO更明白指出,今天要談如何從哪裡下手徵稅,用以償還這些新生公共債務,都將存在更大的不確定性,何況新生徵稅的事項,無一不會抑制私部門投資。
何況這種「無限期紓困」或「無限期補貼」公共政策措施可能對企業造成損害:「寬鬆的信貸」可能反而會肇致「民間企業負債過多超額」負作用,引申民間經濟部門更加沒有能力,或更加沒有足夠驅動力,以進行高端有助企業升級的投資;而「無償的公共補助金措施」的「亂撒幣」,會使「價值破壞型企業」繼續存活,甚至於誘使其變為禍害國家經濟的「僵屍企業」,拖累體質健康的企業。
又是令人難以恭維的「一黨之私」行動
但我們卻很清楚看到,今天蔡英文政府所設計提出的《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例修正案》及歷史超高無度的《追加紓困振興特別預算》,都完全沒有經過類似美國CBO機制的核計評估與展望預測之稽核;而且幾乎都「遍見撒錢安人心」做法卻「不見用心用力搶救實體經濟」行動。從頭到尾遍看蔡政府的《紓困振興特別預算》配置安排,總給全國社會大眾與知識菁英份子,一種強烈的「又是掏空國庫進補黨庫私利」以及就是「亂撒幣」「大撒幣」債延子孫的「新禍國行動」印象與看法,真是令人萬萬難以恭維。
*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長